简述公共管理学的学科特征

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简述公共管理学的学科特征

公共管理学是一门新兴的学术学科，于20世纪初期由英国著名学者马克斯特朗（Max Weber）提出并兴起，在20世纪50年代以后在西方开始受到重视。公共管理学主要以政府机构为研究对象，研究它们的管理成功和失败，目的在于提升政府治理效率、公共服务水平以及整体治理水准，并以此促进社会发展。

公共管理学作为一门学科具有许多重要的特征，其中包括非常广泛的内容，一般涵盖政府机构、事业单位等公共机构，着重研究管理组织机构的运行模式、管理体制以及管理有效性；公共管理学是一门多学科交叉学科，研究内容涵盖管理学、经济学、法学、政治学以及社会学等；其研究方法多样，具体采用的方法包括实证研究、模拟技术、业务分析等，充分体现了它的实用性和科学性；最后，公共管理学一直致力于改善公共服务，帮助建立和实施有效的政策，从而推进社会的发展。

首先，公共管理学的内容十分广泛，包括政府组织机构管理、政策分析研究、行政法规制定、公共财政收入和支出管理、公共资源配置管理、社会福利研究等，既研究政府机构，也研究非政府机构，是一门非常实用的学科。

其次，公共管理学是一门多学科交叉学科，它结合了管理学、经济学、法学、政治学、社会学等多个学科的理论和技术，以服务政府机构的管理和治理，努力提升政府治理效率和公共服务质量。同时，公共管理学也融入了跨学科的理论研究，如行政管理发展理论、公共



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政策理论、公共绩效评价理论等，丰富了公共管理学的研究内容。 再次，公共管理学以实用性和科学性为主，采用多样化的方法来探讨政府管理问题。如采用实证研究方法，比如实验、访谈、问卷调查等，结合统计学、经济学、心理学等学科的理论来探讨和研究问题；采用模拟技术，如逻辑模型、动态模型等，以模拟政府管理系统的各种反应；再如采用业务分析方法，如模型决策、概率决策等，以期获得政府内部管理活动的客观分析结果。

最后，公共管理学一直致力于改善公共服务，帮助建立和实施有效实质性的政策，从而推动社会更加可持续的发展。然而，其实施过程中也存在许多问题，如社会压力下资源分配不公，缺乏责任的约束，社会精英的安逸思想等，公共管理学也应在它的研究进程中及时发现和解决这些问题，才能保证它的实用性和有效性。

综上所述，公共管理学是一门新兴的学术学科，具有内容广泛、多学科交叉、实用性强、科学性高等特征。在它的研究内容、研究方法、实践意义等方面拥有特有的优势，在发展公共治理和推进政府治理反映出其重要作用。

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