浅析ETC对高速公路经济的正负效应

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浅析ETC对高速公路经济的正负效应

作者:朱

来源:《中国市场 2020年第25





(齐鲁交通发展集团有限公司 聊城分公司 工程养护部,山东 聊城 252000)

[ ]电子不停车收费系统(ETC)正在全国不断推广,但ETC提升高速公路经济效益的同时,也带来了一些负面问题,如ETC设备及系统因接口、品牌、质量等参差不齐,在ETC出现故障时会造成大范围拥堵,从而降低通行效率,影响正常收费。通过分析当前高速公路ETC发展中存在的问题,提出相应的措施,如进行专项培训、建立问题系统反馈机制、实现高经济ETC卡通等,为高速公路经济的繁荣增添助力。

[关键词]ETC;高速公路经济;正负效应

DOI10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.057

通过国家发改委公布的统计数据,截至201912月底,我国的ETC用户数量已经接近2亿,这说明ETC的普及率较高,同时,也说明ETC给人们的生活带来很多便利,对优化高速公经济的发展模式具有重大意义。通过ETC,高速公路实现了无人收费,降低了人工成本,提高了通行效率,增加了高速公路经济效益。但ETC也给高速公路经济带来一定问题,如减少了就业岗位,收费模式单一,无法识别时造成大范围拥堵,乱扣费、不收费问题频现等,针对这些问题急需制定相应措施,为高速公路经济发展提速助力。

1 ETC的由来及发展现状

1)何为ETCETC全称为"Electronic Toll Collection",翻译为"全自动电子收费系统",又称"电子不停车收费系统",目前广泛应用于高速公路收费中,对高速公路经济的发展具有重要的作用。该系统本身特别适合繁忙的交通情况下使用,能够节约通行时间,减少通行成本,且目前高速公路收费处基本均已安装,设立了专门的ETC收费通道。车主只要在自己车前的挡风玻璃处安装,并在办理银行处预存费用,或者可以记扣费用,均可使用。通行时无须停车,高速通行费将从卡中自动扣除,自动收费。

2ETC的发展现状。ETC系统在发达国家已经广泛应用,我国之前虽然已经有部分使用,但近期才开始大力推广,而ETC技术在国外已经非常成熟,效益明显,其采用局部联网的数字管理,实现高速路段财务数据的畅通共享。纵观我国,从国家发改委公布的数据来看,我国ETC用户数量接近2亿,但这仅是从数量上来看,实际上在地区分布上仍然参差不齐,这源于不同地域经济差异及车辆拥有数量不同所造成的。我国目前ETC的普及程度还远远不足,人工收费仍然是不可或缺的。ETC在推广的同时,也出现了很多的问题,如很多车主反映ETC在计费扣款多扣的问题,不扣与少扣的问题,无法识别的问题,以及盗刷的风险。这些问题都是在ETC使用过程中暴露出来的,但当前阶段国家的政策是先推广,后维护,因此,对于这些问题得到解决恐怕还需要一段时间,需要不断地改进与优化。

2 ETC对高速公路经济的正负效应

1ETC对高速公路经济的正效应。第一,单位时间收费次数提升,收费总额增加明显。高速公路主要依靠收费站的收费,其获取收益的途径较为单一,而ETC的有效普及则可以提高单位时间内的收费次数,这样在各个时段中收费单价固定的情况下,通过增加收费的次数进而


提高了收费的总额。该增加收费次数并非指同一路段的多次收费,而是通过ETC提高了通行的人数,进而实现增加收费次数,ETC的特点也恰好能够帮助提升高速公路通行效率,进而提升高速公路经济效益。第二,减少通行时间,提高通行效率。由于是不停车收费,只要高速公路收费处的系统识别到ETC车道中的车载ETC设备,高速收费系统就可以在短时间内进行记录,有效记载该车上高速路口的时间及地点,在下高速路口时,通过电子系统直接检测到下车时的时间及地点,通过设定好的路段收费价格进行系统的自动扣款。这样的收费方式不仅可以有效地节约车主的通行时间,同时也能够提高整个路段的通行效率,实现高速公路真正的"高速"让出行变得更加便捷。第三,收集数据信息,为高速公路合理设置提供数据支撑。通过ETC统可以有效地识别从不同路段前往高速的车辆,通过对不同路段信息的统计,可以得出不同时段中车流量的变化情况,而高速经济的宗旨也是快速、高效、有序通行。从ETC系统上的数据中就可以分析出在哪个位置应该减少收费站的设置,哪个时段可以增加收费站的设置。通过采集的数据进行分析,可以合理地调整不同收费时段的价格或者延长收费时段的路程,通过灵活调节,实现高速公路经济效益的高增长。

2ETC对高速公路经济的负效应。第一,ETC的普及减少了就业,改变了行业结构。随ETC的推广与普及,高速公路收费变得便捷,机器与系统代替了人工收费,很多的高速收费人员则需要调岗、转岗,甚至是再就业,在享受ETC带来便利的同时,也面临着原有收费工作人员的安置问题。机器代替人工的时代正在悄然来至,高速公路收费行业在时代的横流下也不免要进行自身的变革,高速公路经济不应只存在单一的收费模式,还应该更加市场化,随着改革的不断深化,高速公路经济也应该增加更多的经济创新模式,创造更多的就业岗位。第二,ETC系统不够灵活,扣费出现问题时维权困难。ETC系统绑定的是银行卡,但是从现在ETC推广来看,仍存在着很多问题,如该系统的扣费存在故障,可能会多扣费,也可能会少扣费或者不扣费。在多扣费时,因为没有明细单据,车主很少去关注,但当发现多扣费后,车主进行核实与如何维权就变得尤为困难。一是不知该找哪个部门,哪个负责人去对接或者了解该事情;二是即便找到了相关部门与负责人,作为公款账户而言,不能仅仅凭借车主的单方说法进行退还,而高速收费的数额又并不高,维权的成本却很高,这使得很多车主不得不放弃维权。

3 正确应对ETC系统存在的问题,提升高速公路经济整体效益

1)创造高速公路经济新岗位。ETC带来便利的同时,也带来了很多问题,而这方面的问题往往无人解决,也无人关心,根本原因在于大家对该系统认识不够,很多在岗人员并不能很好地操作该系统。此时可以组织一定人数的员工进行培训,让这部分员工能够掌握并熟练使用该系统,该部分员工掌握后再在整个系统内部进行培训,形成传、帮、带的学习氛围,使所有高速公路收费人员都能掌握该系统,并能够使用该系统。

ETC最重要的功能在于高速快捷的收费,该收费系统可以作为高速公路经济的一卡通,在服务区可以开设很多用ETC进行支付的服务,比如加油、超市采购、特产销售、景点购票等,实现高速收费一体化,创造更多的关于ETC相关业务的就业岗位,合理、科学地安置再就业人员,促进并提高高速公路经济效益,让高速公路经济更加市场化、人性化。

2)建立信息反馈系统及纠纷解决机制。建立一套ETC错误信息反馈系统,由专人负责,ETC出现故障时及时排查解决,记录事故的原因、处理的措施、反馈的结果,不断优化ETC系统的服务工作,让车主感受到ETC系统在高速公路经济中的作用,从内心认可并接受该系统,在认可该系统后,关于高速经济的相关业务就可以透过ETC系统进行外延。如提供一定的增值服务,有些车主查找不到下路口或者大雾天气高速封闭情况,均可以电讯或者其他形式联系到处理ETC系统的专项人员,这样不仅可以增加一部分收益,还可以减少高速公路运营的成本,增加部分就业岗位。


ETC维权的流程上应设置一定的条件,由专人负责对车主提供的证据进行核实,并保存相关证据备查,在经分管负责人签字后就可以进行退还的处理。同时,建立跟踪与反馈机制,即使在出现问题时也能及时追踪到车主个人。在处理此类问题上,要多倾听车主的意见,不断优化服务流程,切实让车主与社会感受到高速公路经济发展的活力,赢得肯定,这样也会为高速公路经济效益的不断提升提供帮助。

参考文献:

1]姬杨蓓蓓,周金凤.基于成本分析的高速公路收费车道配置研究J .重庆交通大学学报(自然科学版),20181.

2]曲明革.高速公路出入口收费车道数研究J.公路,20125.

3]徐鹏. ETC车道布局研究工程实施[J.中国交通信息化,20132): 64-67.

4]董红梅.试论公路运输经济现状分析及应对措施[J].现代经济信息,2018(10).

[作者简介]朱伟(1977-),女,汉族,山东聊城人,本科,中级会计师,研究方向:财务会计。


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