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浅谈审计助力乡村振兴战略的几点措施
脱贫攻坚任务完成后,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴。从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,审计应紧跟国家宏观政策调整,积极做好乡村振兴审计工作,多措并举助力乡村振兴。
一、围绕推动乡村振兴扎实开展政策跟踪审计
《国务院关于加强审计工作的意见》中将审计发挥重大政策落实保障功能提升到审计机关的首要职责。以推进农业供给侧结构性改革为主线,以政策落实、资金、项目为抓手,持续开展乡村振兴战略实施政策措施落实跟踪审计,重点关注决策部署情况,执行进度和实际效果,揭示弄虚作假、隐瞒实情,有令不行、有禁不止以及履职不到位等问题,推动乡村振兴战略决策部署得到全面落实。
二、助推乡村振兴战略积极开展专项审计
中央和地方各级财政安排了专项转移补助资金,农村基础设施资金、卫生健康、社会保障、农村人居环境整治资金等各类乡村振兴资金。对于这些资金在使用中存在数额多、品种多、渠道多、涉及部门多、使用性质复杂、针对项目分散等问题,重点关注专项资金的真实合规性。把握专项资金的来源、去向及剩余情况。沿着资金流转过程开展审计,还要对其经济效果、使用效益进行评价,切实提高专项资金的使用效益,保障国家政策顺利落实。
三、加强扶贫资金审计,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接
在脱贫攻坚与乡村振兴的过渡时期,将会出现脱贫攻坚审计时的老问题与乡村振兴审计中的新问题并存的情况,它们既有区别又有联系,审计要围绕“实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”。审计工作不仅仅在确保资金的使用上发力,还要从扶贫项目开工情况、保障性民生项目建设和使用效益到农村新经营模式的建设上多点发力,通过审计着力疏通扶贫和乡村振兴的难点、堵点,持续扎实开展扶贫审计,为脱贫攻坚到乡村振兴的工作“过渡”一路护航。
四、积极探索推行村级领导干部经济责任审计
随着农村城镇化进度不断加快,村集体经济快速增长,国家强农惠农补贴资金也大量涌向农村,村级财务管理和资金使用不规范。审计机关应积极探索推行村级组织负责人经济责任审计,重点关注任期工作成绩、村级财务收支、惠农资金兑付、集体资产、个人责任这五个方面,打通审计监督“最后一公里”,以审计实效回应群众的期待。
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