全面预算管理下医院财务部门事前事中事后作用探讨

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全面预算管理下医院财务部门事前事中事后作用探讨

作者：赵自铭

来源：《企业文化》2017年第32期

摘要：预算管理是医院财务工作中的重要组成部分，对医院的规划与发展起着至关重要的作用。在经济高速发展、市场竞争日益激烈的今天，医院财务部门必须不断改进和优化财会预算工作的管理制度，提升自身财会预算管理的水平，才能达到时代进步与体制改革的要求和标准。基于此，本文详细探讨了预算管理在财务管理工作中里里外外的作用，并提出了促进全面预算管理的建设性措施以供参考。

关键词：预算管理；医院财务；作用；措施

近年来，由于快速发展的经济与科技力量，我国的医疗卫生事业迎来了新时代的挑战与机遇[1]。在医院财务部门工作中，全面预算管理是整个内部财会管理的重点工作内容之一，直接影响到医院经济效益与社会效益。因此，必须重视医院财务中预算管理的运用，积极改进并优化医院内部的预算管理制度，提高预算管理的运行效果与质量，从而促进医疗卫生事业的可持续发展[2]。

一、当下医疗财务预算管理中存在的问题 （一）缺乏健全的预算组织机制

一直以来，多数医院对于财务预算管理的认识不够深刻，预算管理工作一直与成本核算以及内部控制管理混杂在一起，缺乏专项独立的医疗预算组织机构。除此之外，由于时代变革的速度过快，现有的财务专业人才数量难以满足实体医院的需求，致使医财全面预算工作难以展开。

（二）缺乏完善的预算管理制度

当前大多数医院的医疗财务预算管理制度任然是沿习以前的会计制度，预算流程分散、不规范，部分预算管理相关的规章制度甚至是处于缺失的状态。除此之外，预算管理制度运行中，缺乏相应的监督管理机制，致使预算工作执行效率低下，难以实现全面预算管理的目标。 （三）缺乏专业的人才技术支持

目前专职从事医疗财务预算的工作人员整体水平不高，具有高素质、强综合能力的会计专业人才紧缺，难以满足全面预算的工作管理需求[3]。因此，必须重视财会专业人才教育与内


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部培训机构的完善，以增加专职预算管理的工作人员数量，缓解医疗卫生事业对专业技术人才的压力。

二、实现医疗全面预算管理的有效措施 （一）完善全面预算管理机制

医院要实行全面预算管理，必须建立全面的预算管理机制（如图1所示）。

从预算编制、预算控制、预算分析三大主要方面出发，对医院财务资金进行全面控制与分析，例如制作费用预算控制统计表（如表1所示）。从而达到优化医院财务体制的目的，促进医院经济效益与社会效益的发展。

（二）提升预算管理意识，规范预算编制流程

医院各领导需要全面提升财务预算管理的意识，将实现全面预决算管理作为医疗财务体制改革的重点内容。具体如召开财务预算动员大会，以此加强医疗预算工作的宣传力度，从而激发出预算工作人员的工作热情。全面预算管理必须从医院本身的具体情况出发，按照“收支平衡、统筹兼顾”的原则，综合考量医院整体收入与支出的资金流转过程，从而编制出合理、科学的预算计划。通过这样层层递进的预算流程，来实现对医院财务整体的管理。 （三）健全培训机构，提高从业人员综合素质

要实现医疗财务的全面预算管理，必须加强专业人才队伍的建设。首先，健全培训机构。健全医院内部财务人才的培训机制，给从事预算工作的人提供自我专业素养提升与进步的平台，如设置专项培训课程、开展预算管理经验交流会等培训活动。其次，严格入门资质。入职的会计人员必须有相应的上岗资格证书和一定年限的工作经验，才能担任预算管理的工作。除此之外，由于全面预算管理的工作范围广、复杂程度高，工作人员必须全面发展，培训课程不仅要着重基础知识的巩固与拓展，还要辐射预算工作的“线上”、“线外”，从而培养出综合素质强的专业医疗财会人才。 （四）加强预算执行监督管理

预算计划编制完成后，各科室必须严格按照编制计划执行。因此，必须设立专门的内部财务预算执行监督机构，对预算计划的执行效果与质量进行不定期的抽查与监督。并及时将预算执行情况做成报表的形式记录下来，以供医院领导者进行相关财务决策与整改，从而优化医院财务的监督机制，提升了医院财务管理的工作效率与质量水平。 （五）明确评价标准与考核制度


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健全医院预算管理的考核制度、明确预算管理执行的评价标准是医院财务部门工作“事中”和“事后”的重要措施。可以通过制定详细的考核方案与考核细则，以此量化考核目标，明确考核的责任单位，从而建立完整的“有规可循、有章可守”得考核制度，一定程度上保障了全面预算工作的真实、可靠性。除此之外，制定详细的预算执行效果评价标准，提高执行监督管理的工作效率，有利于医院全面预算工作的顺利开展与深化。 三、结束语

综上所述，实行全面预算管理能够有效降低医院的运营成本，提高资金的有效运用，一定程度上推进了医疗体制改革的进程。然而，当前的医院财务预算管理离标准化的医疗财务管理要求还有一定的距离，还需要投入较多的人力与物力进行医院财务改革的优化与升级。 参考文献：

[1]李海燕.论如何加强医院财务预算管理[J].现代经济信息，2016，16（13）：162. [2]戈昕，应亚珍.国家卫生计生委预算管理医院完善财务内控机制的实践、成效及其思考[J].中国医院，2015，19（10）：9-11.

[3]赵蔚.研究医院财务的预算管理与成本控制方法[J].财会学习，2017，17（8）：37-38. （作者单位：南昌市第三医院财务科）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/c92ff1f776232f60ddccda38376baf1ffc4fe3bc.html