上海大型活动风险评估等级划分

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上海大型活动风险评估等级划分

目的和依据

为了加强公共场所人群聚集活动的安全管理，保护公众生命和财产安全，维护社会秩序和公共安全，根据《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《条例》）《上海市公共场所人群聚集安全管理办法》（以下简称《办法》）等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

适用范围

以下公共场所人群聚集活动的安全管理，适用本规定： （一）按照《条例》规定，法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数1000人以上的大型群众性活动；

（二）法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数不足1000人的小型群众性活动；

（三）人群自发聚集达到一定密度的其他群众性活动，即面向社会公众开放，群众为娱乐、庆祝等相同主题或意愿在相同时间自发聚集到相同地点（区域或线路），预计参与人数50人以上，且人群密度可能达到每平方米1人以上的各类活动。

通勤、就医、就学等日常生活行为，以及集会、游行、示威、涉访等活动，不适用本规定。

安全风险评估机制

公共场所人群聚集活动实施安全风险评估机制。安全风险评估






应当围绕活动安全工作方案、安全防范措施、突发事件应急预案等要素开展。安全风险评估结果是判断安全工作方案、安全防范措施、突发事件应急预案有效性、针对性的重要依据。

大型群众性活动由承办者负责对其筹备、举办的活动开展安全风险评估，没有能力自行评估的，可以委托专业机构进行评估。

人群聚集公共场所内举办小型群众性活动的，由人群聚集公共场所的经营、管理单位开展安全风险评估，没有能力自行评估的，可以委托专业机构进行评估。

本市公安部门应当在重要节假日和重大活动举办前，对人群聚集公共场所和人群聚集活动进行风险评估，对受理的大型群众性活动进行安全风险评估。市公安局应当对安全风险评估工作予以指导，制定安全风险评估指南，并根据管理实际及时作出调整，向社会公开。

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