中国政治体制改革的阻力

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中国政治体制改革的阻力

黄倩倩

我国政治体制改革是社会主义制度的自我完善和发展，必须坚持正确政治方向，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

在今日的社会里，我们听到最多的是经济改革，在全面改革中，经济体制的改革是重点，因为经济是社会的基础。所以很多人提出了疑问，要不要政治改革，中国经济成功了还要不要搞政治体制改革？是不是已经证明成功了，中国的道路已经创建了，所以说中国的发展道路不需要民主，把经济搞好了，也可以建立一个长久稳定的社会了？中国著名宪政专家、中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑教授提出了政治体制改革的新的“两个凡是”：第一个“凡是”是稳定压倒一切；第二个“凡是”是国情特殊论。为什么说“两个凡是”阻碍了政治体制的改革？这是一种思想禁锢。

思想禁锢，在政治改革方面有很多禁忌，很多人认为思想解放，还是经济体制改革方面的思想解放，但是事实上经济上的思想解放在邓小平提出姓“资”还是姓“社”的时候已经解决，而现在我们需要的是政治方面的思想解放，进一步进行政治体制的改革，这就与新两个凡是的前提相关了，因为新两个凡是的前提是对民主的认识问题，要不要民主的问题，这是根据蔡定剑教授的观点分析所得。

再来看看新两个凡是的阻力作用，改革需要稳定，稳定是前提，因为推进改革，扩大开放需要稳定，社会主义现代代需要稳定，政治文明和精神文明的建设需要稳定，国家主权也需要稳定。毫无疑问的，改革不能在一个动荡的环境中进行，谁也不想引起动荡，但是难道真的稳定压倒一切吗？《政府》的作者密尔，提出一个深刻的观点，一个政府，世界上任何一个政府要做的事情其实就两个事，一个是保持秩序，使一个社会有秩序；一个就是推进进步。但是秩序跟进步之间是有矛盾的。如果过分地强调秩序的话，社会的进步可能就会缓慢，或者不能进步，甚至倒退了。如果推进进步的话，可能会给秩序带来一定的危险，但是一个好的政府是能推进进步的，而不单单寻求秩序。如果一个社会仅仅寻求维持秩序的话，这个社会就会僵化、死亡。这是密尔的理论。二者之间应该寻求一个均衡，所以稳定并不是绝对的，只是一个相对性的，不能以牺牲一些人的基本权利为代价。但是人们似乎没有意识到这个问题，从邓小平那一代起就提倡政治改革，为了实现四个现代化，政治方面的问题提出党政分家，但是目标是政治改革，入口却是没有找准，最后连党政改革都没有进行下去；十六大的政治改革大多是原则上的问题，实质内容并没有多少；接着的十七大，有实质性内容的基本上还是一些政府机构的改革，比如说要实行阳光化，要建立问责制，服务型政府等等。这个是比较实的，但在政治体制改革方面是比较虚的；温家宝总理倒是提到过政治改革，但是也主要集中在政府改革，而没有在政治的层面上，党的层面上改革。这与人们对于历史的总结有关，二千多年来的封建思想，三纲五常的儒家学说，中国人民似乎养成了一种习惯，尽量避免与政府接触，不是指所有中国人民，这里是强调大多数人，传统中国社会成员形成了“犬儒主义”的政治态度——对政治、公共生活的冷漠与畏避。这种特别的政治文化“遗产”对我国的政治现代化转型起着严重的阻碍，这是传统文化的影响，另一方面，人们对88年6.4事件的混乱已经形成了一种逃避的心理，认为改革是混乱的根源，这是历史遗留下来


的后遗症。

而另一方面，什么是国情特殊论，面对改革，怎么改？多年来，没有人提出真正适合的理论，因为中国是社会主义国家，没有前人的经验可以借鉴，我们本着“摸着石头过河”的理论实践着，一旦犯错就不可收拾一般，纠正以后就畏缩了，停滞不前，提起改革就搬出我们国情特殊来，根据蔡定剑教授的观点，中国的国情是不特殊的，都是一样的人，我们拥有一样的需求，基本的哲学理念也一致，中国不应该和世界分离开来。国内人民对政治的关注程度也有待提高，特别是新一代的青少年。

以上是思想禁锢方面，再看看另一方面，近年来许多专家和学者提出了既得利益集团对改革的阻力越来越大。中国经济改革成功了，经济是发展上来了，但是同时贫富差距越来越悬殊，钱与权的结合越来越明显，政府是众所周知的一个最大的利益集团，作为既得利益的受益者，改革一旦发生，意味着它的利益有可能受到损害，又或者有可能影响政府的合法性基础，所以政府的改革动力很容易后劲不足，这不是说中国官员的素质越来越差，不是说政府的坏话，同样上大学，接受一样的素质教育，思想引导，之所以与人们的看法不一，主要是所处的位置不同，就像很多报道一样，自有一番官方的套路。

除了与众多专家学者研究得出的两方面，思想禁锢和既得利益的阻力外，国内外的反华势力，煽动中国人们的反华情绪,从各领域不断打击中国,干涉中国内政;再则,中国人民对政治的热情程度不高，特别在现今一代年轻人间,对政治的热情比较低;历史遗留问题，儒家文化还是有一定的影响力,演变成现今中国的犬儒文化,“说一套做一套”形成了当今中国犬儒文化的基本特点。它不仅弥漫于政治领域中的公开话语,而且成为社会普遍的欺诈、虚伪和腐败行为不成文的规范。.制度创新不足和意识形态受约束，理论创新不足等都是构成中国政治体制改革阻力的因素,没有合适的理论,制度形式针对当下的制度创新,缺乏动力等等。

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