经济环境可持续发展论文

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经济环境可持续发展论文

浅议建立可持续发展的环境经济体系

摘要：在世界环境污染日益严重，气候日益变暖、资源日益耗竭的背景下，通过建立和完善环境会计核算、审计体系，促使企业处理好发展生产与环境的关系，处理好局部利益与整体利益、目前利益与长远利益的关系，实现环境资源的损耗与补偿的良性循环，达到经济效益、环境效益和社会效益的协调与融合，最终实现我国经济社会的可持续发展。 关键词：可持续发展;环境;经济体系 1制约可持续发展的环境经济因素分析 1.1环保经济政策不配套

我们现在单纯地依靠行政手段来搞环保，而行政资源本身的潜力是有限的，因而还需要依靠利益机制去推动。如果我们可以在环境保护中融入经济政策的因素，就会放大环保的效应，使原来政府保护环境的行为变成企业的自身行为。因此并不能光靠国家的强制手段和环保部门强有力的监管来彻底解决环境问题，还要依靠一系列的经济调控辅助手段让企业自觉自愿地治理环境。 2、企业社会责任的缺失。

一些企业环保意识不强，为了早投产，项目不批就建，不经批准就直接试生产;为了回避、应付环评，环境评估做假;为了减少“三同时”的投入，可以不建、少建、迟建污染治理设施：为了获取更大的经济效益，处理设施可以少运行、不运行、偷排、暗排。这些企业更多注重追求经济效益的最大化，而逃避自身应该承担的社会责任，致使一些环境问题不能得到有效解决，极大地制约了经济社会的可持续发展。 3、环保法律法规不完善。

我国的环保T作起步较迟，现行的环保大法1979年试行，才修改正式实施。期间，尽管不少环保法律陆续出台，但是面对快速发展的经济态势和不断加重的污染问题，环保法律法规仍然显得不完善、不适应，具体表现在：有违法行为认定，没有法律责任约束，面对一些企业的污染行为，明知其环保违法，却没有法律文件规定具体的法律责任，因而无法处罚、制止;有处罚条款，但可操作性不强，用法律条文对照污染行为，处罚无法执行;处罚有规定，但罚款数额太低，而且只对事不对人，起不到震摄作用;法律没有赋予环保执法的硬手段、硬措施，强制措施通过法院执行，程序复杂，处置时间长，短期内不能到位，处罚效果也不好。由于环保法律的不足，造成普遍存在“两高一低”的现象，即：守法成本高，执法成本高，违法成本低。 2建立可持续发展的环境经济体系


2.1建立和完善环境经济珐规政策体系

环境问题源于环境资源的外部性，政府可通过分散和明确环境资源产权，确立相应的责任，权利和利益主体，建立有效的使用、补偿和责任承担机制。政府先要设定某区域内的总量调控，对该地域或空问内可容纳的最大污染物总量面向企业进行分配，在初始分配后允许企业进行交易排污权，企业只有获得了排污的权力才有资格排污，否则擅自排污要受到法律严格的制裁，同时排污权还可以进行储存与转让。

实现这种排污权制度后，环境保护就与企业利益联系起来了，企业会尽量提高环保设施效率，减少排污量，这样可以将剩余的排污权进行转让，从转让中获利。笔者认为：对废水排放的企业，国家可以根据行业制定行业单位产品生产废水污水处理费标准，同时规定企业将污水处理费纳人产品成本核算。

并且制定对有污染治理设施且处理技术新进、污水治理一直达标排放。无偷排漏排无污染举报的企业次年经环保部门重新认定可以减、免单位产品污水处理费标准;对于无治理设施或治理设施未能正常运转、有偷排漏排现象或污染举报、污染治理不能稳定达标排放或造成污染事故的企业次年经环保部门重新认定核增单位产品污水处理费标准的奖罚机制。这种将废水污水处理费计入产品成本的制度充分体现了利益与责任公平原则，即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则，企业也会为了降低产品成本而不断地提升处理废水的技术来追逐其最高的利润，对于那些无治理能力的企业必将在商品竞争中被市场淘汰，从而将环境保护与私人经济主体的利益紧密相连，将市场竞争机制引入到环境保护的工作中去。

2.2建立和完善环境经济核算体系

随着环境问题的日益加剧，企业在环保方面的费用支出越来越大，能否充分发挥环境成本的效率，使得一定的环保支出尽可能多地为企业带来经济效益。目前，我国进行环境费用的处理主要采用事后处理，即所谓的末端治理，这种做法的主要缺陷在于起不到对环境成本的预先了解和控制，不能未雨绸缪。因此就应该建立完善的环境经济核算体系。 1完善环境会计法规制度。主要包括修改会计法规，增加有关环境会计内容条款，以法律形式确立环境会计的地位和作用;建立环境会计准则或环境会计制度，将涉及环境的内容列人会计要素;建立完善环境成本控制的经济制度，主要包括资源有偿使用制度、排污收费制度、许可证交易制度、生态补偿制度、环境税收制度、绿色GDP核算制度等。 2建立环境会计核算体系。主要包括环境会计的定义、环境会计要素的确认、环境会计的计量、环境成本的定义、环境成本的分类、环境成本科目设置、环境成本的计量与记录、环境成本的会计处理、环境收入确认与记录、环境资产的管理与计提摊销等。 3实施环境会计报告制度。环境会计报告制度是环境会计信息的反映，既是环境会计活动的最后一个环节或程序，又是实现环境会计信息决策有用的平台。环境会计报告可以分为宏观管理上的环境会计报告和微观企业管理的环境会计报告两个层次。宏观管理上的


环境会计报告可以披露企业采用的环境保护政策、环境方针及环境目标;微观企业管理的环境会计报告主要通过环境会计报表进行披露。实施环境会计报告制度有助于企业降低环境风险，进行环境绩效考核与评价，弥补环保法规的不足，有助于管理当局做出正确决策。 2.3建立和完善环境经济审计体系

审计作为一项综合的经济监督行为，必须在经济、社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。环境审计是由审计组织依据环境法规政策和标准，遵循审计准则，系统地、定期地对被审单位的环境活动、环境财务信息和环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行监督、评价和鉴证。并将审计结果报告委托方。我国环境会计发展滞后，国家没有制定专门的环境会计处理方法，企业也不重视环境成本、环境效益的核算。目前，我国政府审计体系虽于近年来成立了专门负责环境审计的机构，但审计的内容主要局限于与财政审计相连的环境资金补助的投入和支出方面的环境保护专项资金的审计。尚未延伸到对企业生产有关的环境事项进行审计。在发展经济与保护环境的双重压力下，本着“可持续发展战略”的原则，积极开展环境审计工作，建立健全完善的环境审计体系对于环境保护工作是极有意义的。 结束语

由于目前环保政策、法规、经济体系制度的不完善，环境资源作为一种公共财富被无偿使用，企业是以盈利为目标的社会组织，如果将企业造成污染的环境资源作为一项成本计入到企业的产品成本中去，做到资源与环境的商品化、价格的合理化和消耗资源与破坏环境的有偿化，那么企业就会为了降低产品成本，提高市场竞争力而主动地对污染物进行治理，自动地促进清洁生产。 参考文献

[1]姚志勇.环境经济学[M].北京：中国发展出版社，2002.

[2]李寿德.排污权交易产生的经济根源及研究动态[J].预测，2021，5. [3]原毅军.环境经济学[M].北京：机械工程出版社，2021. >>>下页带来更多的

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