通告格式1

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通告格式

一、通告的含义和特点 (一)通告的含义

通告是行政公文的要紧文种之一。《国家行政机关公文处理方法》把通告的功能定义为：

适用于发布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 党的机关公文中没有通告这一文体。

通告和公告二者有一些相似之处，也有一些别同之处。

相似之处是都具有晓谕性和发布性，也算是说，内容基本上知照性的，公布范围基本上面向全社会。

要想幸免二者之间概念的混淆和文体的误用，关键是区分二者的别同。这些区别可大致概括为以下四个方面： 内容的重要程度别同。

公告是用来公布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项，别能采纳公告的形式发布 。

通告是用来公布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项普通没有公告那么重大。

对发文机关的限制性有较大别同。

公告是一种高级别的文体，惟独涉及全局性的重大事项或法定事项时，才干由高级别的行政部门公布，这一点前面介绍公告的特点时已有阐述。

而通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，别仅行政机关能够制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也能够制发。 公布范围有所别同。

公告是向国内外公布重要事项和法定事项采纳的文种，它的公布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，同意的人越多越好。

通告尽管也是面向社会公布的，但多是限定在一具特定社区范围内，而且内容也多是指向一具特定的人群，要求这一社区的某一类特定人群遵守或周知。因此通告的定义中专门强调了在一定范围内发布。 公布的方式别同。

公告多数是在报刊上刊登，普通别用红头文件的方式下发，也别能印成布告的形式公开张贴 。

而通告能够在新闻媒体上刊登，也能够用红头文件的形式下发，还能够公开张贴。 (二)通告的特点 1．法规性

通告常用来颁布地点性的法规，这些法规一经颁布，特定范围内的部门、单位和民众都必须遵守、执行。例如，《省无线电治理委员会办公室对于清理整顿无线电通信秩序的通告》，对有关事宜作了八条规定；《市人民政府对于坚定清理非法占道经营的通告》，为改善交通秩序和市容环境，作了五条规定。 2．周知性

通告的内容，要求在一定范围内的人们或特定的人群普遍知晓，以使他们了解有关政策法令，遵守某些规定事项，共同维护社会公务治理秩序。 3．实务性

所有的公文基本上有用文，从全然性质上说都应该是务实的。但它们之间依然






有一些区别，有的公文不过告知某事，或者宣传某些思想、政策，并别指向具体事务。通告则是一种直接指向某项事务的文种，务实性比较突出。

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