新《会计法》浅析

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新《会计法》浅析

作者：刘微

来源：《科技资讯》 2012年第28期



刘微

(吉林省电力有限公司吉林供电公司 吉林吉林 132000)

摘 要:新会计法的公布和施行,对于进一步规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,将起到积极的作用。

关键词:会计法 会计法实施 会计监督 会计核算

中图分类号:D922文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)10(a)-0166-02

1 会计法是我国经济领域的一部基础性法律

任何一个经济组织的活动都不是独立存在的。作为经济管理工作的会计,首先表现为单位内部的一项经济管理活动,即对本单位的经济活动进行核算和监督。在处理经济业务事项中,必然会涉及、影响有关方面的经济利益。例如供销关系、债权债务关系、信贷关系、分配关系、税款征纳关系、管理与被管理关系等等。会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系成为会计关系。处理上述各种经济关系,都需要用会计法律制度来规范。

会计是对特定单位的经济业务进行确认、计量、记录和报告,并通过所提供的会计资料,参与预测和决策,实行监督,旨在实现最优经济效益的一种管理活动。会计的基本职能是进行会计核算和实行会计监督,通过有效的会计核算和会计监督,确认、计量和记录经济活动状况,生成符合各经济利益相关者需要的会计资料,供各经济利益相关者决策之需。会计资料,不仅成为政府部门、投资者、债权人以及社会公众改善经济管理、评价财务状况、防范经营风险、作出投资决策的重要依据,而且成为党和政府进行宏观经济调控与社会管理的重要依据。

2 会计法的实施

会计法的实施就是指会计法在现实的社会生活中尤其在调整会计关系的过程中所得到的贯彻执行,包括执法和守法即适用和遵守两个方面。这两方面的活动皆受制于一个国家的文化环境,即主要是一个国家的政治经济状况与专业人员素质诸文化要素对会计法的实施具有关键性的作用。如一个国家政治清明,法制健全、社会稳定,则会计法的实施就比较顺利和有效;反之,会计法很可能就是一纸空文,即使实施亦是矛盾阻力百出,收效不大。如一个国家经济实力雄厚,生产力水平高,资本市场发达,公司治理结构完善,则会计法的实施受政策性影响和集团利益干扰就少,对会计中立性和独立性的法律保障就强;反之,会计法的实施受政策和集团利益的干扰就大,会计法的执法和守法都将受到影响。如一个国家的会计法执法人员和守法人员的自身文化素质包括会计专业素质和心理品德素质较高,则会计法将能得到较好的贯彻执行;反之,则会计法的适用和遵守都将大打折扣。

3 《会计法》的会计监督

会计监督是指会计人员在进行会计核算的同事,对特定主体经济活动的合法性、合理性进行审查。任何经济活动都有既定的目标,都应依照一定的规则进行。会计监督是通过预测、决策、控制、分析和考评等具体方法,促使经济活动按照既定的要求运行,已达到预期的目的。会计监


督具有以下特点:首先,主要通过价值指标进行。会计监督的主要依据是会计核算经济活动的过程及其结果提供的价值指标。由于单位的经济活动一般都同时伴随着价值运动,表现为价值量的增减和价值形态的转化,因此,会计监督与其他监督相比,是一种更为有效的监督。其次,对企业的经济活动的全过程进行监督,包括事后监督、事中监督及事前监督。事后监督是对已发生的经济活动及其相应核算资料进行审查,并据此纠正经济活动过程中的偏差与失误,促使有关部门合理组织经济活动,使其按照预定的目标与要求进行,发挥控制经济活动进程的作用;事前监督是在经济活动开始前进行的监督,即审查未来的经济活动是否符合有关法令、政策的规定,在经济上是否可行。最后,监督依据包括合法性和合理性两方面。合法性的依据是国家颁布的法令、法规;合理性的依据是客观经济规律及经营管理方面的要求。对经济活动进行监督的前提是正确地进行会计核算,相关而可靠的会计资料是会计监督的依据;同时,也只有搞好会计监督,保证经济业务按规定进行、达到预期的目的,才能真正发挥会计参与管理的作用。

会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。现代企业制度下如何加强会计监督己成会计界热衷讨论的焦点。为了规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要内容。

会计监督既是内部监督又是外部监督。所谓会计监督,是指会计工作人员依据《会计法》赋予的职权,将《会计法》规定的各项内容适用于具体的人和事,对单位经济业务事项的合法性、真实性和有效性所进行的监察、督促,落实法律规定应依法办理的业务内容。会计监督是实施《会计法》唯一具体、有效的执业环节。从其范围说,它首先是内部监督但绝不仅限于内部监督,同时也具有外部监督和社会监督的性质。

4 《会计法》的会计核算

会计核算是会计工作的核心和重点。加强对会计核算行为的规范,历来是《会计法》的重点。会计核算是指会计以货币为主要计量单位,通过确认、计量、记录和报告等环节,反映特定会计主体的经济活动,向有关各方提供会计信息。会计核算是会计的首要职能。任何经济实体要进行经济活动,都需要会计提供相关而可靠的消息,从而要求会计对过去发生的经济活动进行确认、计量、记录和报告,形成综合反映各单位经济活动情况的会计资料。

会计核算的基本特点包括:(1)以货币为主要计量单位反映各单位的经济活动。由于经济活动的复杂性,只有以货币为度量单位,将经济活动以货币化表达,并将其按一定程度进行加工处理生成会计数据,才能反映经济活动的全过程及其结果。会计核算以货币量度为主、以实物量度及劳动量为辅,从数量上综合核算各单位的经济活动状况。(2)会计核算具有完整性、连续性和系统性。完整性是指对所有的会计对象都要进行确认、计量、记录和报告,不能有遗漏;连续性是指对会计对象的确认、计量、记录、报告要连续进行,不能有中断;系统性是指应采用科学的核算方法对会计信息进行加工,保证所提供的会计数据能够成为一个有机整体,从而可以揭示客观经济活动的规律性。

通过会计核算,会计人员对已发生的经济活动进行事后的确认、计量、记录和报告,提供会计信息,反映企业经济活动的全貌。对于会计信息的使用者来说,阅读财务报表的目的,不仅是为了解已经发生的经济活动对企业财务状况等的影响,更为重要的是,通过阅读财务报告还可对企业未来的财务状况、经营成果和现金流量进行合理的预测。因此,会计信息使用者会要求会计核算提供的信息可靠,只有这样才能帮助信息使用者了解过去、把握现在并更好地预测未来。

会计核算包括四个环节:确认,计量,记录,报告。确认是指通过一定的标准或方法来确定所发生的经济活动是否应该或能够进行会计处理;计量是指以货币为单位对已确定可以进行会计处理的经济活动确定其应记录的金额;记录是指通过一定的会计专门方法按照上述确定的金额将发


生的经济活动在会计特有的载体上进行登记的工作;报告是指通过编制财务报告的形式向有关方面和人员提供会计信息。

会计核算的具体方法包括:设置会计科目和账户;复式记账;填制和审核会计凭证;登记账簿;成本计算;财产清查;编制会计报表。上述七种会计核算方法的基本运作程序是:根据发生的经济业务填制和审核凭证,按照确定的会计科目设置账户,运用复式记账的方法登记账簿,按一定的成本计算对象计算成本,定期或不定期地进行财产清查,并根据账簿资料编制会计报表。

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