全面预算管理制度

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全面预算管理制度

全面预算管理制度是指国家或企事业单位为了实现财政资金的科学管理和合理配置，以确保财政支出的合法性、公正性和效益性，从而实现经济发展和社会进步的需要，建立起的一套制度和流程。以下是全面预算管理制度的主要内容： 一、预算编制

1.预算编制的基本原则和要求：预算编制应遵循中央要求和地方实际情况相结合，坚持安全发展、科学发展、提高财政投入效益、优化财政支出结构的原则。预算编制应体现绩效管理和结果导向的理念，注重绩效评价。

2.预算编制的程序和流程：预算编制应按照“自下而上、分级负责、集中决策、公开透明”的原则进行。各级财政部门要及时组织编制预算报表、编制预算说明、开展初步核算等工作，确保预算编制的及时性和准确性。

二、预算执行

1.预算执行的基本原则和要求：预算执行应遵循“审批、执行、监督、评价”的原则，确保财政资金的准确使用和及时补充。各部门要按照预算安排执行预算，不得擅自增加预算支出，确保实施预算的合法性和公正性。

2.预算执行的监督和控制：各级财政部门要加强对预算执行的监督和控制，及时核查预算执行情况，对超支的部门和单位要进行问责和追责。同时，要建立预算执行监督制度和内部控制制度，加强对资金使用的审计和监察。


三、预算绩效评价

1.预算绩效评价的目标和意义：预算绩效评价是对预算执行结果的评估和分析，旨在提高财政资金使用效益和质量，为下一年度预算的编制提供科学依据。

2.预算绩效评价的内容和方法：预算绩效评价应包括经济效益、社会效益和环境效益等方面的评估。评价方法可以采用定量指标和定性指标相结合的方式，通过数据收集和综合分析，得出评价结果和改进措施。 四、预算信息公开和公众参与

1.预算信息公开的原则和要求：预算信息公开应遵循公平、公正、公开的原则，确保财政预算事务的透明性和公众的知情权和参与权。各级财政部门要及时公开预算编制和执行情况，接受社会和公众监督，提高预算管理的透明度和公信力。

2.公众参与的方式和渠道：公众参与可以通过公开听证、征求意见、社会监督和舆论监督等方式进行。各级财政部门要积极主动地收集和利用社会各界的建议和意见，充分发挥公众的监督作用，提高预算管理的决策的科学性和民主性。

综上所述，全面预算管理制度是财政管理中非常重要的一项制度，它能够确保财政资金的合理使用和科学管理，进而促进经济发展和社会进步。同时，全面预算管理制度还强调公开透明、公众参与和绩效评价等方面的要求，使预算管理更加科学、民主和规范。

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