卡坝乡抓创先争优暨基层组织建设年活动半年工作总结

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卡党发（2012）78号



中共卡坝乡委员会

关于上报卡坝乡创先争优暨基层组织建设半年工作

总 结



县委组织部：

根据年初工作安排，现将我乡半年来关于创争优活动暨基层组织建设工作情况半年总结如下：

一、基本情况概况

卡坝乡辖4个村委会、19个村民小组、21个自然村，396户2246人，现有6个党支部，分别为卡坝、桃吾、尼欠、安子4个村党支部和乡机关支部、卡坝学校党支部。全乡共有中共党员169名，其中：农牧村党员135人、机关党员34人；男党员138，女党员31人；35岁以下49人，36岁至45岁84人，46岁至55岁30人，56岁以上6人；2011年上半年培养入党积极分子38人，确定发展对象17人，其中机关4人，农牧村13人。

二、创先争优活动开展情况

自2010年5月创先争优活动启动以来，我乡紧紧围绕县委总体部署和县创先办具体要求，结合自身实际，创新方式方法，坚持真抓实干，突出为民服务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范



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作用，着力推进组织创先进、党员争优秀、群众得实惠，有力地推动了全乡经济和社会各项事业的健康快速发展。

（一）强化“五项措施”，精心组织活动开展

一是加强组织领导。乡上成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，确定专人办公；成立了7个以分管或包片领导为组长的指导检查组；建立了乡党委委员创先争优活动联系点制度，帮助解决参学支部在活动中的实际困难和问题。各村及相关单位也成立了相应组织，加强对创先争优工作的组织领导。二是层层动员部署。为使创先争优活动扎实有效的开展，乡创先争优领导小组在总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验和广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定了实施方案，确定了“真抓实干创先进，为民服务争优秀”的活动主题及“争当六个模范”（即：争当带头学习的模范、争当创一流业绩的模范、争当维护稳

定的模范、争当服务群众的模范、争当遵纪守法的模范、争当地企共建的模范）的活动载体，及时召开动员会议，做了全面部署。各支部也从实际

出发,精心设计各具特色、务实管用的活动主题和载体，形成了主题突出、特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。三是营造浓厚氛围。在活动整个过程中，我们把加强宣传工作作为重要任务，制定宣传方案，专人负责刷写标语，至目前，在醒目地段共悬挂横幅12条，制作固定标语7条；制作黑板报26余期，撰写心得体会20篇，印发《创先争优活动知识问答》宣传单1500份；编发《活动简报》65期，上级媒体刊载7条；在乡惠农网站、乡为民服务代理点和党务公开栏上开设创先争优活动专栏。同时，将《知识问答》和乡上各类会议精神摘要寄给每位外出务工党员，通过电话联系询问、短信交流等方式开展宣传活动。四是扎实督查推进。为确保活动落到实处,乡党委成立了创先争优活动督导检查组，负责对各支部活动开展情况进行检查指导。督导检查组定期深入各支部，了解和掌握各支部开展活动情况；帮助解决各支部在活动开展中存在的问题；总结活动中的好经验、好做法，有针对性地提出存在的问题和整改方向；指导各支部确定活动主题、活动载体和服务承诺、设岗定责等，



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有力地推动了活动的顺利开展。五是规范收集资料。为了确保督查指导有力、整个活动取得实效，我们通过网络和报纸、杂志等平面媒体，广泛搜集与创先争优活动有关的一切资料，并及时整理分门别类存放。目前，建立了创先争优活动文字档案7盒、照片档案2盒，创先争优活动大事记1本，活动结束后，将装订成册。

（二）突出“五个注重”，切实抓好公开承诺

创先争优活动开展以来，乡党委紧紧围绕“真抓实干创先进，为民服务争优秀”的主题，坚持做到“五个注重”，抓好“一诺三评三公开”，有效激发了基层党组织和党员参与创先争优活动的积极性和主动性。一是注重可行性，科学制定承诺。我们坚持“诺必践、践必果”的原则，坚持制定承诺前进行调查研究，广泛征求群众的意见建议，承诺的内容杜绝假、大、空。同时，结合创先争优的目标和本支部及本人的具体情况，承诺目标做到简洁具体。二是注重针对性，严格审查承诺。紧紧把握分类指导的原则，要求承诺突出针对自身存在的问题和群众普遍关心的热点难点问题，引导村党组织在勤政廉洁、基础建设、优化环境、关注民生等为民办实事上多做公开承诺；机关支部在为民办事、效能建设等方面多做公开承诺。据统计，各支部共承诺事项32件，其中：勤政廉洁方面10项，基础设施建设方面11件，优化投资环境方面3件，民生项目方面6件，其他方面2件。全乡165名党员共承诺事项408件，4名病残、年老党员进行了口头承诺。三是注重示范性，公开宣传承诺。每个党支部都精心制定公开承诺书，明确承诺内容、具体措施、完成时限和履行责任人，并且通过先锋岗、党务公开栏、党建园地等多种渠道公布公开承诺内容和承诺事项。四是注重先进性，扎实践行承诺。根据承诺事项的内容和任务，建立承诺事项台账，跟踪督办，完成一项销除一项，努力在承诺时间内完成承诺内容，发挥党员先锋模范和引领带头作用。五是注重实效性，严格落实承诺。综合运用领导点评、群众评议等多种方式，分层分级对公开承诺内容进行不定期的点评督促，3月11日，乡党委结合支部书记例会，乡党委书记对各党组织和党支部书记的公开承诺情况进行了点评。



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点评的主要内容是履行职责情况、兑现承诺情况及发挥作用情况，点评后要求各党组织和党员要认真研究讨论，明确整改措施，加大整改力度，务求取得实效。点评后各党组织和党员找准了方向，明确了任务，鼓足了干劲。截至目前，全乡各党组织和广大党员兑现承诺23件，解决群众关心的生产生活问题13件。

（三）搞好“五个结合”，整体推进各项工作

以抓党建促发展为核心，充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化“五个结合”，扎实推进创先争优活动。一是将创先争优与“七一”纪念活动相结合。下发了《关于组织开展纪念建党90周年活动掀起创先争优活动热潮的通知》，开展形式多样的活动。乡党委结合纪念“七一”大会，表彰优秀村干部、优秀党员、双培双带标兵等先进个人。各支部也结合纪念“七一”活动，上党课、话发展，对创先争优活动再动员。如：卡坝村党支部组织开展“学党史、知党情、颂党恩”演讲比赛，尼欠村党支部邀请老党员现身说法，开展新旧历史对比教育。二是将创先争优与基层党建相结合。结合村级组织换届，充实了两委班子，不断健全各项民主制度，丰富和完善党务、村务、财务公开内容，规范公开形式、时间和程序。目前，各村委都建立了最严格的村级财产登记制度，做到了管理严格、账目清楚。加大对基础设施建设的投入力度，多渠道增加农民收入。2011年，结合“一事一议”项目，实施了投资12万元娘岗娘玉人饮维修工程、投资135万元的卡坝寺村、尼格卡村等6个村巷道硬化和投资300万元的安子村委会道路拓宽项目。组织党员义务抢修村道，2011年共出动2100余人次，彻底解决了村民出行和外运难的问题。同时，将无职党员设岗定责活动同计划生育、信访维稳等工作推进及创先争优公开承诺结合起来，注重实效，全乡共有75名党员进行了设岗定责。拓宽双培双带工程，不断吸收致富能手加入党组织，仅2011年上半年就吸收了9名致富能手加入党组织，占新发展党员的70%，共中女党员5名，增添了党组织的活力。2011年，尼欠致富能人创办投资30万元的规范化牦牛育肥基地。全面指导学校



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党建和非公企业党组织建设，采取有力措施，加大阵地建设，促进党组织的规范化建设。为迎接“两基”国检，动员非公企业为300名学生购臵了新校服。三是将创先争优与推进经济社会发展相结合。抓调整促发展。2011年在深入调研的基础上，确定了“稳青稞、扩洋芋，压小麦、推药材，建暖棚、增果蔬”的发展思路。在30座塑料大棚建设中，建立了“211”联包（即：一名科级干部包2户、一名党员干部包1户，三名

一般干部包1户，帮助农牧民修建塑料大棚）和“三帮”制度（即：帮建、帮产、帮销）。同时，大面积推广珍珠马铃薯和藏中药材，发挥马铃薯、木

耳等协会和农畜产品交易市场作用。抓排查促和谐。抓好乡、村维稳综治机构建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，去年共排查调处各类纠纷13起，有1个单位和3名同志分别获州县表彰奖励。抓培训促效益。去年，积极联系县人社局、县党职校、农机局和县药材办，大力开展农牧民技能培训，完成农牧业实用技术培训达860人次，其中：瓦工技能培训21人、微耕机操作培训379人、木耳栽培技术培训220人、玉米全膜双垄沟播技术培训240人。四是将创先争优与效能建设相结合。严格实行月考核制度，要求每月初纪委书记汇报上月干部考勤情况，其他领导对上月工作进行总结，并对本月工作进行安排。2011年，全面推行为民服务全程代理制的同时，在机关干部中开展了“抓学习、转作风、提效能、促发展”主题教育活动，举办了推进学习型党组织建设学习能力测试等活动，重点解决了干部在思想观念、服务意识、工作作风、办事效率、履行职责、廉洁从政、维护稳定等方面存在的问题。选树培育先进典型，注意在身边基层党组织、乡村党员干部中发现、挖掘典型，如垫付医药费的农民九高、支持灾后重建的卡坝村共产党员老老等。乡党委采取多种形式，号召大家向先进典型学习，在实际工作中提高办事效率，积极营造创先争优的良好社会氛围，推进活动向广度和深度开展。

三、基层组织建设年活动开展情况

中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层组织建设的重要机遇。我乡高度重视基层组织建设



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年工作，以“强组织、增活力、促发展、聚民心，创先争优迎接党代会”为主题，以“三分类三升级”、“双创新双加强”活动为载体，全面落实“五大工程，十八项任务”，着力解决基层党组织建设中的突出问题，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。 （一）强化组织领导，明确目标责任

全县组织工作会后，在充分调研的基础上，我乡专题召开党委会议，研究制定了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，落实了各分管联系领导责任。通过召开组织工作会、基层组织建设年专题安排部署会，及时贯彻传达县委会议精神，要求全乡各村党组织把基层组织建设年作为今年牵头抓总的一项重要工作，切实加强组织领导，扎实推动工作落实。要求各级党员领导干部特别是党政“一把手”，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。按照“抓落实、全覆盖、求突破、受欢迎”的总体要求，对基层组织建设年精心安排，切实做到思想联谋、责任联动、实事联做、活动联办、群团联创，确保活动真正取得实效。

（二）创新工作思路，落实五大工程

为了让基层组织建设年落到实处，我乡提出了“五大工程”，分别是：“党代会献礼工程”、“载体创新工程”、“强基固本工程”、“素质提升工程”、“基础保障工程”。

一是深入推进创先争优活动，全面落实“党代会献礼工程” 按照“突出重点、统筹推进、精选载体、深化服务、培育典型、示范引领”的工作思路，统筹推进农牧村、企业、机关、学校、卫生院和“两新”组织创先争优活动，突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。3月21日起，组织全乡机关党员干部和相关窗口单位党员进行创先争优公开承诺，以实际行动创先进、争优秀；充分发挥党员的先锋模范作用，继续推进党员示范、党员志愿服务、机关为民服务代理三大行动，重点培育一批党员志愿服务团队；紧密结合开展党的十八大和省第十次党代



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会精神宣传教育、道德教育、群众观念教育、执法为民教育和党风廉政教育,深化理想信念教育；进一步提升和拓展基层党建示范点建设，打造卡坝村党建示范点，体现卡坝特色、突出工作亮点、全面示范推广；认真开展“百树百评”活动，年内树立10名共产党员典型、评选2个先进基层党组织，营造创先争优浓厚氛围。

二是扎实开展“三分类三升级”等活动，全面落实“载体创新工程” 在搭建基层组织建设年载体上，我乡创新思路、大胆探索。以“三分类三升级”活动为抓手，狠抓基层党组织分类、提升、转化和整顿工作。从3月5日起，在全乡率先扎实开展基层党组织现状大调查，发放调查摸底表100余份，集体座谈20余次，个别谈话120余人次，全面掌握情况，找准突出问题，严格对照标准，全面完成全乡5个基层党组织的分类定级工作，并按照先进党组织年提升率达15%以上，一般党组织年升级率达40%以上，后进党组织年转化率达100%的标准，制定提升、升级和转化具体措施，层层签订目标责任书，强化督促指导；全面实施“三学三强”基层党员教育素质提升工程，不断创新党员教育手段，丰富党员教育内容。整合远程教育资源，充分利用互联网和广电网络，搭建“三网合一”的党员教育新平台，建立“流动党校”，及时将党的方针政策传送到每一个家庭，传达给每一名党员。大胆开展“角色换位体验”活动。计划选派8名大学生村干部与村“两委”班子成员互换角色工作、岗位体验，促使干部换位思考工作，换心交流思想。

三是优化组织设臵，增强组织活力，全面落实“强基固本工程” 在优化基层党组织设臵上，我乡结合基层党组织现状大调查工作，进一步摸清了全乡党组织的各类基本情况及产业协会、两新组织，并科学制定计划，合理设臵目标，要求对符合单独组建条件的要全部单独组建，力求党组织覆盖率达100%；在增强基层党组织活力上，各村党支部以建立健全各类机制为契机，积极在学习的基础上争创“文建明工作法”示范乡。

四是全员培训干部，加强管理关怀力度，密切党群干群关系，全面



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落实“素质提升工程”

今年，我乡将全覆盖培训村党组织书记和大学生村村官及党建干事，全面落实支部书记年度考核“一述三评”制度，切实建设高素质的带头人队伍；不断增强党员队伍生机活力，在党员发展、党员管理上严格要求，在关怀帮扶党员、切实保障党员主体地位上加大力度，在保持党员队伍纯洁性，处臵不合格党员上积极探索；开展党政机关全员联系服务群众大行动，通过全面落实 “联村联户、为民富民”活动，密切党群干群关系，提升党员干部素质。

五是建好阵地，提高待遇，管好项目，全面落实“基础保障工程” 以全省基层组织建设年活动为契机，按照“规范标准、量力而行，功能完善、彰现特色，综合设臵、一室多用，合理布局、便民惠民”的原则，5月底，建立党建示范点，加大财政投入力度，积极重建安子村党支部村级活动室，全面培训村“两委”班子成员，提升村党支部的工作能力，及时下拨了农牧村党组织工作活动经费5000元/年，落实了村党支部书记报酬和村干部待遇。



二〇一二年七月三十日

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