公共基础知识命题

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公共基础知识的命题

根据《国家公务员录用暂行规定》"第五章"16-21条规定，国家公务员的录用考试采取笔试和面试的方式，测试应试者的公共基础知识、专业知识水平，以及其他适应职位要求的业务素质与工作能力；笔试可根据拟任职位要求分类别，分等次进行；笔试分公共科目和专业科目两种，公共科目由国务院人事部门统一确定，专业科目由国务院人事部门和省级政府人事部门按管理权限分别确定或批准。

目前，我国公务员录用考试的命题分以下几种情况：一是每年春季面向大中专学生招考公务员的考试命题，公共科目包括公文写作与处理卷与行政职业能力测试卷,前者100分，后者150分(1997年元月的考试增加了《综合知识》，主要内容包括时事政治，中国近现代史常识，自然科学常识及国家公务员知识等四个方面）；二是每年夏季面向社会在职人员及大中专学生招考公务员的考试命题，公共科目有综合卷与行政职业能力测试卷两部分，各150分。其中综合卷包括马克思主义哲学、邓小平理论、社会主义市场经济、法律、行政管理和公文写作五部分。

一、公共科目命题的教材依据

命题参照的教材是人事部考录司按照《国家公务员录用暂行规定》的要求，由国家人事部考试录用司司长刘嘉林任主编，国家行政学院徐理明教授任副主编的《国家公务员录用考试全国统编教材·公共科目》。人事部考录司组织的命题人员就是以此统编教材为命题依据。 二、公共科目（综合卷）的题型及试卷结构

统编教材，已为读者列出了考试范围、考核点及要求。 （一）题型

国家公务员录用考试公共科目综合试题（简称综合卷）题型大体有：选择题（含单、多项选择题）、辨析题、简答题、论述题、案例分析题、机关应用文写作（含作文题）等。每年在题型上变化很少，变化的只是某题型中每小题的数量和分值。

（二）、试卷结构

公务员录用考试属于选拔性考试，命题应着重检测考生对知识的运用、理解、综合、评价能力等。因此，命题应以主观性试题为主，一般情况下，主客观试题分值比例大体为3：2。就公共科目的六部分即马克思主义哲学基本原理、建设有中国特色社会主义理论、社会主义市场经济知识、法律、行政管理、公文处理与写作来说，前五部分的分数比例是差不多的，机关公文处理与写作占的比重大些。前五部分与公文处理与写作之比大约是3：1。之所以把公文处理与写作作为重点是因为机关工作对公务员处理公文和写作素质要求较高。 （三）几道主观题的命题

我们根据分析和调查，发现有不少考生复习是很用功的，但对几道主观性试题，诸如辨析题、案例分析题、论述题和作文题却有不少担忧。其实，只要熟悉这几道题的命题及答题要求，做好这几道大题并获好分数是并不困难 1．辨析题

这种题是由一个完整的陈述句，或由一段完整的陈述句加质问句充当，即由命题者提出一个论点、一个公式、一组数目、一种结论等既要考生判断正误，还要说明理由。只判断正确没说出或说错理由可得一点分，判断错误则得零分。这种题具有甄别考生对知识掌握准确程度的功能，以及对各种近似、易混概念、公式、史实、事件等分辨能力的检测。公共科目中的各科都可能出现在这种题型。 2．简答题

这是公务员录用考试常用的题型。简答题的命题重在检测考生多方面、不同层次的认知能力、如记忆能力、分析能力、概括能力、评价能力、语言文字的驾驭能力等。这有利于辨别考生水平差异。这种题只要求准确答出知识点就可以了，不必阐述。


3．论述题

论述题也是我国公务员录用考试公共科目的必用题型。命题者常以给出某种理论观点、法律规定、科学原理、原则或政策为命题，要求应试者阐述自己的观点，测试考生高层次的认知能力，如逻辑思维能力、综合分析能力、推理判断能力、理论联系实际的运用能力以及文字表达能力。近几年的公务员考试中，马克思主义哲学、建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济的重点热点知识容易出现在公共科目综合试题的论述题（行政学、法律的大题易在案例分析题出现）。

4．案例分析题

案例分析题是由一个完整的案例和针对案例设置问题组成。案便分析题是公务员录用考试的常用题型，命题者试图通过应试者对案例材料的阅读、理解和分析、检测运用的所学知识分析、处理问题的实际能力，对考生的知识能力水平有较强鉴别力。案例分析一般在行政学和法律部分各有一道题。

5．作文题

作文题，也叫写作题，是公务员录用考试的必考题型且分数比重大，一般40分左右。目前试题中，易出现命题作文（或叫命题写作）和供料作文（或称供条件写作）。具体可分为：定题作文、选题作文、"供料命题"作文"供料自拟题"作文，"供料改写"作文和机关应用文写作等。这是一道综合程度很高的一种题型，在鉴别考生知识能力水平的个别差异方面，有为其它试题难以替代的功能。

三、《公文写作与处理》的命题

在国家公务员录用考试中，公共科目的考试会因不同部门、不同地区，针对不同考生而不同。拿北京地区来说，国家各部委联合招考中，夏季面向社会在职人员考生的考试《公文写作与处理》包括在综合试卷中，约占1/3的分数；春季面向应届大中专学生、硕士生的考试中，《公文写作与处理》满分为100分。而北京市各机关招考应届大中专学生就只考行政职业能力。其他各地情况也不一样。因此，我们在此简单将国家部委联合招考中《公文写作与处理》的命题作一介绍。

《公文写作与处理》试卷为100分，主要有两部分。一是基础知识，约占30-40%；二是公文写作，约占60-70%。目前人事部考录司已建立题库。因此，试题中各种各样的题型都可能出现。大体说来，公文写作与处理部分的基础知识中考试题型有；选择题、名词解释、辨析题和简答题；写作题有拟写公文标题、撰写函、请示、批复、报告、通知、通告、通报、会议纪要，或者是改写、缩写等试题，还有命题作文，材料作文等题型。总的来说，这部分命题侧重于综合运用基本知识撰写文件、文章等实际撰写的技能的考查。但是，我们通过试卷分析，发现以往考试中考生容易出现以下差错。比如不会根据文件内容概括文件标题，或不会选择适宜的文种：格式不完整、不规范；用语不符合要求；不符合行文规则。又比如在写议论文中，论点不够鲜明，论据不充分，论证不得法，条理不清晰缺乏说服力与感染力，缺少行之有效的解决问题的方法措施。经如在公文处理试题中，一是未掌握各环节自身特点及各环节间的联系与区别；二是未掌握收、发文处理程序中各环节的先后次序；三是不运用所学基本知识分析具体案例等等。因此考生复习《公文写作与处理》应在熟悉公文写作与处理的基础知识的前提下，重点练习撰写各种文件。同时掌握各种文体，尤其是议论文文体的写作技巧。考生熟悉了题型及命题的侧重点，就会在考试中取得好成绩。

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