用友政务R9高校资金预算管理解决方案

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用友R9高校资金预算管理解决方案 目 录 1 背景分析 2 解决方案 2.1方案目标 2.2适用对象 2.3业务框架

2.3.1 高校教育经费管理全面业务流程 2.3.1 高校经费管理业务应用框架 2.4应用方案

2.4.1高校全面预算方案 2.4.2高校财务集成方案 2.4.3高校财务监督方案 3 应用价值 4 产品模块组成 5 技术架构 5.1体系结构 5.2技术特点

5.3应用环境与推荐配置环境 5.3.1运行环境 5.3.2推荐配置 6 方案特点 7 主要模块介绍

7.1全面预算管理系统 7.2账务处理系统 7.3电子报表处理系统 7.4工资管理系统 7.5资产管理系统 7.6出纳管理系统 7.7物资管理系统 7.8数据汇总系统

7.9集中监督与分析系统 8 典型案例

8.1重庆医科大学 8.2昆明大学 背景分析

近年来，高等教育事业有了很大的发展，办学规模不断扩大，办学形式多样化。随着教育体制改革逐渐深入，政府管理权力下放，高校成为自我约束、自我发展的独立法人，高校依法多渠道筹集经费的格局已经形成，学校的经费来源从过去单一的财政拨款变为财政拨款、事业收入和经营收入等并存，预算外收入已成为单位收入来源的组成部分，高校财务管理较以前有了很大的自由，这种发展趋势使得高校财务管理在办学中的地位和作用更加突出。因此，如何适应新形势，加强高校财务管理，充分利用学校各种资源，调动广大干部职工筹资办学的积极性，是摆在学校各级领导和财务工作者面前的一大任务。 分析高校财务管理中存在不足的问题，主要体现在如下几个方面：

● 高校预算管理体制不健全，普遍缺乏科学的预算管理理念，表现为：重预算编制、轻预算执行，故预算常会失控；重视预算内资金、轻预算外管理，预算项目没有尽可能细化，预


算支出没有科学的定额和标准；预算编制时间过短，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确；在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强。对预算执行情况和执行进度不能及时的进行跟踪、并编制预算调节表。这样就容易产生预算实际执行情况和财务预算不相符合的情况出现，削弱了预算管理在财务管理中的职能和作用。由于预算目标不科学，导致预算管理形同虚设，节约没有奖励，超支没有惩罚，造成各业务部门忙于追加，争夺资金，财务部门忙于搞平衡，资金一拨了事，无力跟踪查效，资金利用效率低下，部门之间资金矛盾加剧。 ● 高校经费管理不规范，资金管理效益低.高校经费管理特别是科研的经费管理不够规范，高校科研经费的来源渠道广、课题名目繁多,特别是随着横向科研收入的大幅增加，高校科研经费的管理出现了各种各样的问题，很多教师错误地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不用遵守学校的财务制度与规定；学校也因为鼓励教师多争取科研经费，忽视了科研经费的管理，致使科研资金和资产流失严重，有的科研人员将个人及家庭生活开支列为科研费用，或以和实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，逃避学校对资金的管理,却利用学校的资源进行实验，学校得不到相应的补偿。

● 高校财务管理缺乏系统控制监督手段 高等教育出资人主要是国家，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。但由于高校对资金管理没有建立合理的预算编制、执行控制、跟踪反馈、分析评价的体系，收支信息反馈迟缓、时效性差，分析数据有限且利用价值不高，能及时、有效实现对下级单位预算资金的收支管理活动进行监管，难以对预算执行情况做出准确的评价，不能为领导决策提供准确依据高校预算编制不科学,预算执行控制弱

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