美国教育体系美国教育制度发展史

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美国教育体系美国教育制度发展史

美国教育体系美国教育制度发展史

中美文化差异大,教育制度也迥然不同。

美国教育部不管考试,不管升学,不管评估,不管具体教学,不管政治思想。

美国直到1980年才有了正式的教育部。在这之前,联邦政府中有一个叫“健康、教育和福利部”的部门,教育是它的一个分部。19791017日,卡特总统签署法令,将“教育部”与“健康和人道服务”分开。次年54日,教育部正式开始运作。教育部是所有内阁级部中最小的。

1995年,雇员约5000人,与农业部的10万雇员或国防部的80万雇员

相比,简直不算什么。当时美国有7000万人从事教育工作教育经费是

500亿美元,教育部的款项支配只占其中的8%美国的大部分教育经费来

自地方税收。

1867年,美国曾设有一个类似教育部的机构,但寿命不长,一年后

就降格成为一个“办事处”。1979年设部,在此期间的111年中,美国不曾有过一个专管教育的“部”联邦政府没有专门的教育部,不等于没有管教育的政府部门,更不等于没有教育美国的教育是由公民社会主导,而不是由政府权力管理或管制的。

美国教育发生巨大变革的时代是19世纪初,当时根本就没有教育 部,变革是在州里由社会的自主、自治、自理力量推动的。

1837年,教育改革推动者曼恩(HoraceMann)被任命为马萨诸

塞州教育秘书,他走遍全州,到处演说,推动免费公立学校,让原本在家学习的学生到学校,不光学习知识,而且学习公民习惯。1821年,纽约


Troy市的市民要求教育家爱玛-威拉德(EmmaWillard)建立第一所女子大学,到1872年在校学习的女生总数多达12000名。1837年,俄州的Oberlin学院成为美国第一所男女混合的大学。这所大学是“第二次觉醒运动”的长老会教士们创

立的。1829年,豪威(SamuelGridleyHowe)建立了美国的第一所盲校。

1930年代,哈佛和达特茅斯学院等长春藤大学开始招收黑人学生。

在美国,推动教育改革和发展的不是官僚,而是有社会抱负、公民理想的启蒙者、知识精英、教育家。同时,民选的立法机构也发挥了很大作用。美国教育的重大政策都是在国会中推动的,如二战后帮助退伍军人入学的“退伍军人权利法案”和1958年为加强国防科学(与苏联进行太空竞争)的“国防教育法案”o

1960年代的民权运动使得教育更注重社会公正,更重视弱势群体。1965年通过的“中、小学教育法案”配合约翰逊总统提出的“向贫困宣

战”计划设立了一系列帮助经济文化弱势儿童的教育计划国会为此立即拨款1亿美元。福特总统期间

(1974-1977),国会又通过“公共94-142”规定321岁的残障儿童

和成人必须能在“最不受限制的环境下”接受教育并作出了许多具体规定。卡特总统期间(1977-1981)设立教育部,其职责就是落实公民权利的教育政策和为有关教育项目拨款。

一直到今天,美国教育部不管考试不管升学,不管评估,不管具体教学,不管政治思想。它自述的功能只有短短的一句话:“设立与教育关的联邦资助项目、执行与私人和公民权利有关

的联邦法规。”这两项工作都是服务性的,关系到教育的两个关键条件:钱和法规,尤其是与公民权利有关的法规。例如,大学前(K-12)教育是每个公民的权利,不能因为贫富、城乡的差别有任何损害,入学机会应当公


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