议案和提案区别

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议案和提案区别

Difference between motion and proposal



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议案和提案区别

前言：议案是向国家议事机关（立法机关或国家权力机关）提出的议事原案。本文档根据议案内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。



多公民对“议案”和“提案”分不清，甚至有个别承办

部门在答复代表时，也常出现“认真办理代表提案和议案”的字句，将“议案”和“提案”混为一谈。其实“议案”与“提案”虽一字之差、却有本质之别。

一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多

用于人大;提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。

二是内容要求不同。“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常

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委会职权范围内。而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。

三是通过的方式不同。人大议案须经人民代表大会或人

大常委会议审议后表决通过， 然后形成相应的决议或决定。而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。

四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间

提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。

五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的

监督作用，承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。



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