企业集团内部财务控制探讨企业集团组织结构与财务控制的关系

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企业集团内部财务控制探讨企业集团组织结构与财

务控制的关系

一、研究背景及意义

随着经济社会的发展，集团已经成为当今世界最主要的经济组织形式，集团内总公司对下属公司的控制主要由资本控制来完成。所以从整个企业集团的范畴来看，资本控制是一种内部控制，而资本控制正是财务控制的前提和基础，财务控制是实现资本控制目标的手段和方法。所以我们研究企业集团，自然离不开内部财务控制的问题。 目前我国企业集团管理水平明显滞后于组建速度，尤其是财务管理相当薄弱。这突出表现在：理财观念落后，财务管理和内部控制在企业集团管理中的地位没有真正确立；财务管理体制不完善，缺乏一体性，科学的财务管理控制系统尚未建立；缺乏健全有效的财务监控；未严格按照科学程序进行筹资、投资决策；财务风险防范意识差等等。我国企业集团在管理上所暴露出的问题绝大多数由于内部财务控制制度的不完善造成的。能否加强集团内部财务控制已成为决定企业集团健康发展的关键因素，切实将内部财务控制摆在重要地位，尽快提高我国企业集团的财务管理水平已是当务之急。

本文将内部财务控制作为选题，借鉴相关经济学理论，展现我国企业集团内部财务控制现状和问题，找出原因，并提出一些见解，达到以我国集团公司现有背景条件下，为财务控制提供借鉴。 二、企业集团内部财务控制存在问题及原因分析 （一）内部财务控制环境不完善

目前大部分企业的内部财务控制的观念比较落后，我国有些企业的管理层缺乏正确的经营理念，对职能部门尤其是财务部门的作用不够明确。有的高层把会计的职能理解为记账、算账和报账，没有把财务工作纳人企业的管理活动中，没有将其视为企业经营决策的参谋。


没有良好的现代企业治理机制，在多极代理关系的现代企业环境下，我国很多上市公司虽然形式上设立了董事会、监事会、审计委员会等，但在实际工作中，因国有股和法人股较大，一票制胜，中小股东的权益得不到切实保护，同时企业“内部人控制”现象较为普遍。 （二）全面预算体系不完善

目前大多数企业的预算还是以费用预算为主，全面预算管理体制尚未完全建立起来，尚未形成有效的运行机制，企业上到管理层下到基层员工对全面预算的重视程度不够。财务预算下达后，理应成为公司的经营目标，执行中一般不应作调整。特殊情况需作调整的，要按照程序逐级审批。集团总部通过财务预算的这一管理工具，可以对所属公司的主要财务活动实施有效控制。目前的预算编制主要是根据公司去年同期的水平进行编制，且根据降低费用，增加收益的原则，每年的预算基本变化不大，对长期目标没有规划，新增投资项目时就需要调增预算，增加了预算的随意性，缺乏科学性，给公司的经营和财务管理带来了更多不可预测的风险。 （三）控制、监督、考核不力

事前控制乏力，事后审计监督走过场，缺乏可行的考核办法。内部审计制度不健全，社会审计受利益驱动走过场。很多时候只能按领导的意图处理，造成财务管理跟着会计核算走，会计核算跟着领导意志走，造成了财务管理的失控、无序和混乱。 （四）化水平有待提高

财务管理工作可以通过建立先进信息系统，以达到财务管理与业务管理的完美结合，实现企业内外部财务管理信息的共享和有效利用,以提高企业的经济效益和市场竞争力。近年来，随着企业的扩张步伐逐步加快，母子孙公司体制的建立，企业的管理级次逐渐增多，管理方式也呈现出多样性。企业在管理上出现了信息传递不顺畅、监控措施效力层层降低、经营决策反应滞后，资金、资产分散使用效率降低等问题，这些问题无不对财务管理信息化提出了新的要求。种种现实表明也只有财务管理信息化才能使管理层次明晰化、信息传递及时、

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