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社情民意反映问题范文
社情民意反映问题范文
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政协德清县委员会关于社情民意信息工作的管理制度
(xx年4月6日政协第八届德清县委员会常务委员会第一次会议通过)
第一条反映社情民意信息是人民政协履行职能的重要形式之一,是政协组织和政协委员一项重要的经常性工作。为进一步做好反映社情民意及信息工作,根据政协章程,并结合我县实际,制订本制度。 第二条社情民意信息是以党政领导和部门关心或需要党政领导和部门及时了解的内容为重点,对解决问题有帮助的重要情况和意见建议。
第三条反映社情民意的主体是县政协委员、各民主党派、工商联、政协组成单位以及县政协各专委会、地区联络委员会。 第四条反映社情民意的基本要求
(一)反映社情民意必须围绕中心,服务大局,紧扣党委、政府的工作重点和人民群众普遍关心的问题。
(二)反映社情民意要坚持实事求是,一事一报,及时快捷地反映政协委员和各界人士的意见和建议。
(三)反映社情民意要重视反映其他渠道不易掌握、不易反映、难以得到的社会情况和群众意见;重视反映各个界别和特殊群体的要求,包括那些人数不是很多,但需要合理兼顾的意见。 第五条社情民意的来源
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政协委员应将其调查和搜集到涉及对县委、县政府中心工作的意见建议和关系人民群众切身利益的社会问题,及时整理报送县政协秘书科,编辑为社情民意;
各民主党派、工商联、参加政协的组成单位,应将其代表和联系的阶层、团体、界别群众的意见建议整理报送到县政协秘书科,编辑为社情民意;
政协办公室应将涉及全县经济社会发展和关系人民群众利益的重大问题,通过视察报告、调研报告和提案形式编辑为社情民意; 政协提案委员会可选择一部分提案或提案中的相关内容整理为社情民意送办公室编发;
县政协各工作机构形成的调研报告、视察报告要将其主要内容或撷取其一部分重要内容整理为社情民意;全会和常委会的大会发言由办公室摘编成社情民意。 第六条社情民意编辑、发送
《社情民意》简报是县政协机关编辑的,向县委、县政府反映以社情民意为主要内容的内部简报。县政协办公室是分管社情民意信息工作的机构,其要将收集到的社情民意信息进行筛选、登记、分类、编辑、报送。对内容涉及全市的、全省的、全国的,通过县政协办公室转报;对内容涉及某个职能部门的,直接转送有关部门;对已报送的社情民意信息领导有批示和已落实的,及时将批示和落实情况报送县政协领导,发至机关各室,送至信息来稿人或来稿单位。
第七条《社情民意》简报经编辑、审核后,须交办公室分管主任和秘
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书长签发。对其中内容特别重要或密级较高的,送分管副主席签发。签发后的社情民意由办公室留档备 查。
第八条参加县政协的各民主党派、工商联、各社会团体,政协各专委会、地区联络委员会都要确定信息员,专门负责社情民意信息的搜集、整理、报送工作。反映社情民意要纳入年度工作业绩和考核指标。 第九条办公室要及时了解已报送社情民意信息的采纳和办理情况,并反馈社情民意提供者。要定期统计和通报《社情民意》简报的采稿情况。
第十条县政协各工作机构可就有关问题主动约稿,或召开相关委员和代表人士座谈会,也可采取个别约谈、上门走访、问卷调查等形式,捕捉有价值的信息。
第十一条加强与县委、县政府及有关部门的协调与沟通,完善党政机关受理和反馈政协反映社情民意信息的工作机制。
第十二条加强与国家、省、市政协和兄弟县区政协的交流,并建立经常性的工作联系,切实发挥政协信息上通下达之作用。
第十三条要为从事政协信息工作的同志创造必要的学习、工作、交流条件,安排其列席有关会议,阅读有关文件,参加有关培训、调研、考察、参观学习等活动。建立定期召开社情民意反映联席会议制度。 第十四条要严格执行信息工作保密制度,对具有举报性质的社情民意提供者应予以保密和必要的保护。
第十五条反映社情民意来稿一律不退稿。一经采用,由县政协办公室
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反馈给来稿人和来稿单位,并发给一定稿酬。
第十六条本制度经常务委员会会议通过后实施执行,其解释权和修改权属常务委员会。 政协德清县委员会
xx年4月12日第二篇、政协委员反映社情民意1 社情民意反映问题范文
连云港市政协委员反映社情民意征稿单
注:全会期间请交讨论组秘书转大会秘书处宣传组,会后请将电子文本发至市政协研究室电子邮箱
电话:85801459E-mail:lygzxyjs@163第三篇、政协社情民意的写法 社情民意反映问题范文
原全国政协主席李瑞环曾讲:“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见、愿望。”原民建中央主席成思危指出:“社情民意实际上是反映着不同层面的社会情况、不同方面的群众意见。”就我个人的理解:“社情”是社会发展、变化着的各方面情况,并且是一种动态的而不是静止的状态;“民意”则是人民群众对社会生活切身感受的客观反映。我认为,“民意”是我们社会生活的“舆情表”,比如xx年的猪肉价格上涨,感受最深的是老百姓,因而他们的反响最强烈,所以引起了党和政府的高度重视,采取措施平抑物价。 1、概念:
社情民意信息是人大代表、政协委员及各党派人士参政议政、建言献策的常用载体。社情民意信息以它短小、精悍、针对性强,反映问题
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迅速、及时的特点,赢得了政府机关,特别是人大、政协的青睐。它抓取现实社会的某一热点问题,特别是民生民计问题,及时向政府提出改进和发展建议,是政府领导部门了解情况、作出决策的重要途径和依据。 2、写作要求:
1.以当前党的方针政策为纲领,善于抓住新时期的主要矛盾,以解决矛盾为出发点进行建言献策。例如党的十七大提出了科学发展观、构建和谐社会、以民为本等治国方略,这就为社情民意的写作定下基调。一切违反科学发展观、不以民为本的做法,都是社情民意需要反映和解决的问题。社情民意反映问题范文
2.抓住社情民意的写作思路,充分发挥其短小、精练、易上传下达的文体特点。社情民意写作要求一事一议,不需要旁征博引,长篇大论,而是要求结构清晰,一目了然。一般在构思中是按照人们认识问题纵向思维规律去组织材料、说明问题的,即:“提出问题—分析问题—解决问题”。社情民意的写作重点应放在问题的提出及最后的建议部分上。问题的提出要鲜明、准确,所举事实应经过调查论证的典型事例或精确的数字,具有较强的说服力。建议部分要切实可行,具有较强的科学性、可操作性。
3.要控制好社情民意的篇幅和字数,做到言简意赅。社情民意的篇幅都比较短小,一般来说一篇文章字数在200—600字之间。这就要求作者选材要精,举例要典型,语言要精练,概括性要强,叙述要突出重点,具有逻辑性。社情民意反映问题范文
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3、例文:
应尽快建立我市交通道路维修预警机制
今年入春以来,我市的道路损坏严重,许多路面反浆严重或坑洼不平,给人民生活带来了诸多不变,更影响了城市的文明建设。
为什么我市的交通道路破损这样严重呢?原因是多方面的,像工程质量差、东北寒冷的气候,使道路容易反浆、鼓涨等,但还有一个重要的原因就是我市交通道路维修机制太落后、太教条。像道路破损后只能等到春天才开始维修,结果破损面越来越大,淘挖的坑也越来越深,影响了车辆的正常行驶并时常发生交通事故。
为保证我市交通道路完好无损、畅通无阻,应尽快建立交通道路维修预警机制。设立专门预警举报电话,如“176”“667”等;发现破损路面应及时上报,马上维修;要提高全市人民的爱路、保路意识,并建立相应的奖惩机制。只有这样,我市的交通道路管理才能上一个新台阶。
4、社情民意信息写作的基本要求:
一是字数一般在xx字以内,短小精干(全国政协要求报送的信息在1500字以内);二是文字简练,“一句话说清楚的不用两句话”;三是条理清楚,逻辑严谨;四是少用形容词和虚词,用则一定要贴切;五是文风端正,不讲空话、套话;六是提出的建议与问题应对称;七是不要有错别字。
5、写好社情民意信息的技巧(写的怎么样)。
首先,标题醒目。各级社情民意信息编辑人员对报送的大量信息都是
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先看标题后看内容,因为标题是一篇文章内容的“眼睛”,根据标题可以判断出信息的价值程度。标题分为“先命题”与“后命题”两种方式。“先命题”的好处在于写作时不容易跑题,“后命题”的好处在于概括提炼信息的中心意思更准确。
其次,问题抓准。发现的问题很突出、很典型、很重要,提出和分析问题的角度很新颖,是别人没有这样看、没有这样想、没有这样提出过的。同时应注意找准问题的切入点,提出的问题易小不易大,从小问题着手,从大问题着眼,要小题大作。
再次,建议新颖。提出的对策建议应具有前瞻性、可行性和操作性,是高层领导没有想到的、别人还没有提出过的,或者有人提出过但缺乏针对性和可操作性的。应当强调的是,写好信息的重点在提出的对策建议上,这是高层领导最需要也最关注的。 6、撰写社情民意信息的体例(怎样写)。
(1)“调研报告型信息”。这种体例是对调研报告的缩编,也可以称“微型调研报告”,包括情况、问题(分析)、建议,特点是反映情况比较全面,是信息提供者在深入调查研究与思考基础上做出的反映,但需要一定的时间。
(2)“问题报告型信息”。只写问题(分析)与提出建议,特点是反映情况突出重点,是信息提供者着重对所发现问题进行思考后做出的反映,因而比较及时。
(3)“情况简报型信息”。只写情况,特点是反映情况简明扼要,是信息提供者对突发性事件或重要情况做出的敏锐反映,无需深思,因而
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反馈迅速。
(4)“建议型信息”。只写建议,特点是针对性强,就某一项具体政策、制度、法律等公开向社会征求意见时或在执行过程中发现的缺陷和问题,提出改进的意见、措施。第四篇、社情民意信息的撰写 社情民意反映问题范文 社情民意信息的撰写
了解和反映社情民意,是民盟履行职能的重要基础和关键环节,是每一个盟员应尽之责,是盟员发挥作用的一种有效形式。民盟进行政治协商、民主监督、参政议政的过程,就是了解和反映社情民意的过程。社情民意信息工作,是指为党政提供决策参考出发,通过了解社会情况和各界人士的意见、意愿、建议、要求,并以内刊的形式向党政领导进行反映而开展的有关工作。社情民意信息要能发挥应有的作用,首先,这条信息本身要有较高的质量。作为一名普通盟员,谨就如何写好社情民意信息谈谈肤浅的认识。
一、写好社情民意信息必须把握大势,有效切入
把任何一件事做成功,都要通过一定的努力,增强悟性,研究如何把握大势,有效切入。写好社情民意信息,也需要如此。从近年来的情况看,好的社情民意信息都能把握以下几点,换句话说,写好社情民意信息,首先应从以下几个方面努力:
一是把握全局。围绕中心,把握大局建言献策。信息内容涉及学习贯彻党的近期大会的精神,“三个代表”重要思想以及树立和落实科学发展观;涉及贯彻落实党的路线、方针、政策,宪法、法律和国家的
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大政方针;涉及地方的重要事务以及物质文明、政治文明和精神文明的建设情况;关注和体察涉及群众生活的重要问题。社情民意来自基层,源于群众。履行职责、建言献策时更多地是反映本单位遇到的问题、身边群众反映的情况,这是社情民意工作的要求,本身是正确的。但我们在了解和收集、直到反映有关社情民意时,一定要把局部问题放在全局下来考察,分析其重要性和必要性,坚持局部服从全局,防止单纯从为本单位、本社区说话,为解决身边的问题呼吁出发,把局部可行、而全局不可行的建议反映上来。
二是注重前瞻。信息反映的情况能透过纷繁复杂的社会现象,提出的意见不为保守和落后代言,不与改革和发展对立,建议把握事物的发展方向,站在发展潮流的前头,充分注意事物的发展趋势,提出的问题有前瞻性。社情民意反映问题范文
三是尊重客观。脱离实际的信息很难得到重视,言之有物、言之有据、言之有理的信息,才有说服力。质量高的信息,都能本着对党、对事业、对人民高度负责的态度,力求全面客观地反映事物的本来面目,不随意地夸大和缩小,更不是道听途说、人云亦云和主观臆断。 四是注意可行。情况言之有据、意见持之有理、建议切实可行的信息都经过周密调1第五篇、撰写社情民意范文 社情民意反映问题范文 撰写社情民意范文
尽快建立“交通事故社会救助基金
据渝中区政协委员反映:随着我国经济的迅猛发展,公交车、私家车
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也迅速增加,在这种大环境下,交通事故也在日益的增长。目前,如发生了车祸,一般是由肇事方先行垫付医疗费用,在伤者完全痊愈后再由保险公司进行赔付。这样就会出现如果肇事方拿不出资金,而伤者也属于弱势群体,根本无法承担这样的费用,医院又属于自负盈亏的单位,不可能遇到所有的这种情况都负担这些费用等问题。 xx年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条规定,国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金;第七十五条规定,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。道路交通安全法的这一规定,为建立一个完整的交通事故社会保障制度提供了直接的法律依据。而遗憾的是,道路交通安全法出台至今已近三年,虽然去年7月已建立了机动车第三者责任强制保险制度,但道路交通事故社会救助基金制度作为保险制度的一个补充,至今尚未建立起来,致使交管部门在处理交通事故时有法却不能依,致使交通事故中受害人的权益无法得到保障,尤其是急需抢救费用超过保险公司责任限额、责任人未参加第三者责任险或者肇事后逃逸的,这种情况下,交通事故中的受害者根本无任何救济途径可寻。 为此,建议尽快依法建立交通事故社会救助基金制度,使其在出现这样的情况后,能保证受害人优先得到治疗,使人的生命得以延续,而后保险公司的赔付再打到基金的帐户上。这中间的细节还需要制定详细的条款,使几方的利益都得到完整的保障。鉴于交通事故社会救助基金的公益性质,可以考虑通过如下方式建立该基金:
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1、该基金的法宝来源:
(1)从福利彩票收入中抽出一定比例的资金; (2)从交强险保险金中抽取; (3)从机动车相关税费中抽取; (4)从交通行政罚款中抽取; (5)其他行政性收入抽取。
2、设立交通事故爱心捐款账产,通过向社会募集的方式充实该基金。 3、该基金应当建立全国统一的帐户,统一管理,专款专用,并由各地政府指定交管部门加强监管。 社情民意信息范文
建议对非正常性刀、枪伤实行全省范围警医联动通报备案制度 xx-11-1217:47:01 字体大小:[大中小]
台州市特邀信息员、仙居县政协委员施探薇,仙居县政协委员、县公安局政委陈军反映:与社会经济的快速发展和时空概念的相对弱化相伴随,各类犯罪作案流动性也在不断增大。特别是一些刀、枪伤犯罪嫌疑人A地作案、B地治疗的现象屡见不鲜,给公安部门及时取证破案造成难度。如xx年12月11日,台州市仙居县城关发生一起聚众持械斗殴案件,双方均有多人受刀伤且伤势较为严重。但事后,双方都没有报案,一方逃到距离县城30多公里的乡镇去医治,一方逃到邻县的台州医院去治伤。幸亏仙居县公安部门及时掌握信息并侦破了案件,从而遏制了一场更大规模械斗案件的发生。
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对此,基层公安民警建议,我省应考虑建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度。一方面,有利于公安部门快速掌握案情,及时取证,尽早侦破案件,预防更为严重的后果。犯罪嫌疑人遭受刀伤、枪伤的案件,往往多为聚众斗殴、故意杀人、抢劫等恶性案件,在第一时间取证较难,如果建立医警联动通报备案制度,则可以通过医疗环节为侦破一些隐案、急案、难案提供线索。另一方面,建立医警联动通报备案制度,也有助于形成震慑犯罪分子的高压态势,促使相关人员及早投案自首。具体而言,非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度应包括以下内容:
一、领导架构。由省政府牵头,召开公安厅、卫生厅联席会议,具体研究实施方案,形成意见后再下发至公安、卫生系统的基层单位贯彻执行。
二、信息平台。在公安内部网络中,建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度的信息平台,以供登记、查阅。
三、主要报备对象。一是所有枪击伤者;二是可能危及生命的刀伤或击打伤者;三是一次多人刀伤或一人多处刀伤,经医院初步了解,系聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等严重违法犯罪所致的。
四、报备程序。①凡发现符合报备条件的伤者,接诊医院及医务人员应在开展救治的同时,立即将伤者的个人情况、具体伤势情况等,通过单位保卫部门通报110或直接通报110。②110指挥中心在接到报备通知后,应认真予以记录,并及时派员前往医院进行调查核实。③刑侦大队、基层派出所等接到110指挥中心指派后,应认真进行调查
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核实,并及时反馈结果。如发现伤者具有重大嫌疑的, 还应就地进行控制,并迅速开展侦查。
五、奖惩机制。对于为侦破重大案件提供重要线索的相关医院和个人,公安部门应予以表彰和奖励;对于未履行报备责任的相关医院和个人,应由卫生厅进行处罚,并追究相关负责人的行政责任。 xx年4月25日
(此信息由省政协专报省委、省政府有关领导,得到省委常委、公安厅长王辉忠的批示,并进入决策) 我省应积极发展“避灾抗台型”农业 xx-11-1217:48:35 字体大小:[大中小]
台州市政协特邀信息员、仙居县政协委员、高级农艺师施探薇,仙居县政协委员、县农技推广中心副主任俞爱英反映:近年来,我国气候异常,极端天气事件频发、重发、异发,加大了农业防灾减灾和灾后恢复生产的难度和压力。特别是今年以来,我国南方大部分地区的低温雪灾,新疆、甘肃等地出现强降温和大风雨雪天气,以及近期南方的强降雨天气,这些都给农业生产造成了严重影响和损失。 我省地处长江中下游的沿海前哨,历来是台风袭击的重点省份之一,舟山、温州、台州等地区海岸线长,每年都不同程度遭遇了重大的损失。如xx年,台州市遭“韦帕”台风影响,农业经济损失达8.49亿。其中粮食作物成灾面积53.6万亩,占粮食播种总面积的22%,水稻倒伏面积占总播种面积的30%;蔬菜瓜果类成灾面积19.74万亩,占
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种植总面积的17%,绝收7.98万亩,损失19.68万亩。
出现如此巨大损失,除了灾害性天气的不可抗力影响,同时暴露了我省在避灾农业建设方面,还存在一些不足。一是在农业结构调整中防灾意识欠强。一直来,各级政府在农业结构调整上,都十分突出农业增效、农民增收这一主题,对如何避免和减少灾害性天气对农作物的影响上考虑不多。如大棚多茬栽培技术,效益较为明显,在技术推广过程中,多强调增效增收,而忽视了对避灾抗台的引导。至今,我省沿海地区、山洪易发的小流域地区,仍大面积“就地取材”,采用成本低、难抗风雨袭击的竹架大棚,种植西瓜、葡萄、食用菌、蔬菜等经济作物。如仙居县,1000多只大棚,三分之一是竹架。台州一农场受xx年“卡努”影响,3000多亩大棚倾间倒毁,田里的瓜果腐烂、葡萄裂果烂果严重,无法采摘,损失惨重。对此,政府缺乏相应的鼓励政策,缺乏对购置钢管大棚的指导性
适当补助。二是在农业生产技术推广上,对如何避灾减灾指导不够。如沿海灾害性频发地区,至今还是以传统的育苗方式为主在操作,七、八、九三个月是台风高发期,又正是沿海蔬菜大棚品种西兰花、以色列番茄、青椒等种苗移植旺季,当台风来临,既无法移搬种苗,也无防灾设施,容易造成损失。在山区,台风带来的强降雨极易发生山体滑坡、泥石流、山洪灾害,全省不少山区的农民对小流域的灾害估计不足,在种植方式上还是沿袭老习惯,从而导致农业生产严重受损。如在水稻品种选择上,目前全面推广超级稻,而超级稻基本上是高杆的单季籼型杂交稻,八、九月份正是灌浆乳熟期,由于穗大粒多杆高,
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台灾发生时,受淹倒伏十分严重,xx年“韦帕”台风造成仙居县40%的单季杂交稻遭遇倒伏。三是针对避灾抗台方面的科研工作没有开展。由于农业灾害不确定因素多,指导困难,全省至今尚无设立专门针对避灾抗台方面的科技攻关课题项目,出版的一些农业栽培技术丛书中,几乎是一色的“抓特色、抢市场、树品牌”之类的建议,而缺乏对避灾抗台方面的权威性、指导性意见建议。
为了把灾害减到最低,建议我省在调整农业种植结构的同时,积极引导发展“避灾抗台型”农业,促进我省农业和农村经济稳定发展。 1、成立课题组,专门研究“避灾抗台型”农业。由省政府牵头,组织成立省、市、县三级农业专家组成的“避灾抗台型”农业课题研究小组,专门研究我省发展“避灾抗台型”农业应对措施。
2、调整农业结构,合理安排作物茬口。粮食作物种植模式上,以单季稻为主的,鼓励连晚栽培;品种结构上以籼型杂交稻为主的,改为籼、粳、糯型搭配种植,以避开乳熟期撞风雨倒伏。在易涝地区,鼓励发展茭白、藕、水芋等水生作物,大力引进避开台风期的作物品种,改夏季种植为大棚反季种植;品种布局上,中熟改早熟,迟熟改中熟;一些沿海高杆作物可以向内地转移,以更好地起到避灾防倒伏作用。在山地蔬菜茬口安排上,应改长季栽培为短季多茬口栽培,如改茄果类作物为“黄瓜-四季豆”、“西葫芦-黄瓜”等生育期短的作物,以有效避开台风洪水季节。
3、依托科技创新,推行科学避灾防灾农艺技术。积极推广工厂化塑盘育苗、营养钵育苗技术,异地培育种苗,移动式育苗方式,以有利
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减灾和恢复生产;大棚支架逐步以钢管型取代竹架型;对一些滕蔓作物,鼓励采用活动“挂钩”式种植,台风来临可将果实先卸下来,以减少灾害。做好抗灾、避灾新品种、新技术的研究和推广,全面提升我省农业抗灾能力。
4、健全应对突发灾害机制,落实“避灾防台型”农业资金。做好种子、种苗、化肥、农药等救灾物资的贮备和调拨,并提前介入监督检查,落实好救灾农业生产资料贮备,以集中调拨、分散贮存为好。在支农资金安排上,应重点向创 新型的“避灾防台”农业倾斜。 xx年6月6日怎样写好社情民意信息
文化教育xx-05-1716:03:10阅读27评论2字号:大中小 (一)总体要求社情民意反映问题范文
1.真实准确。真实准确是反映社情民意信息的根本。如果反映的内容是虚假的,提供的数据是不准确的,那么这条信息不仅没有参考价值,还有可能造成领导决策的失误。因此,要坚持实事求是,尊重客观实际,讲真话,述实情。
2.注重时效。反映社情民意信息的时效性要强。没有了时效,信息就会贬值,有时甚至完全失去价值。
3是怎么发生的;要做什么事,为什么要做和怎样去做等。主题就是作者对提出的问题所持的观点和评价,通过社情民意表达出来的某种主张和看法,是作者写作目的的集中反映和体现。
4.文字准确简洁。要准确反映事物、事件的本来面貌,无论是揭示
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内涵还是描述表象,都必须恰如其分,清楚明白,合乎科学、客观、冷静,不要讲不切实际的大话、过头话,也不要用华而不实的形容词、修原则上,一篇社情民意信息的文字最好在1500字以内,最多不能超过xx(二)选题
所谓选题,就是一篇社情民意信息所要反映的内容。一篇社情民意信息能够得到领导的重视,能够取得理想的效果,恰当的选题是十分重要的。 1.选题的确定
从内容上看,社情民意信息的选题可以是关于国家和地方经济社会发展的方针政策,也可以是关系人民群众切身利益的民计民生,还可以是关乎社会和谐稳都可以通过社情民意信息这种形式向领导和有关部门反映。
从目的上看,社情民意信息的选题可以是动态性,主要以反映新情况、提出新问题、发现新动向、揭示新苗头为主。社情民意选题也可以是建言性,主要以针对当前经济社会发展的重点、难点工作以及人民群众普遍关心的热点、焦点问题提出具有前瞻性意见和可行性建议为主。
2.选题的原则第六篇、街道社情民意信息 社情民意反映问题范文
xx市xx区政协委员反映社情民意信息卡
时间:xx年6月25日第七篇、乡镇如何做好提案和反映社情民意信息工作
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乡镇如何做好提案和反映社情民意信息工作
随着人民政协的发展,提案和信息已成为人民政协履行职能最常用的书面意见和建议,也成为衡量和检验其政治协商、民主监督、参政议政的重要指标。在社会实践中,从中央到地方各级政协组织,它们被经常而又广泛地使用,在政协全局工作中发挥着十分重要且不可替代的作用。作为乡镇政协委员笔者认为要做好提案和反映社情民意信息工作应从以下方面着手:
一、正确把握提案和反映社情民意信息工作的定位
提案工作定位:提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会,向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案是人民政协履行职能的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道,提案对推进党委政府实现决策民主化、科学化,起参谋咨询作用;对加强经济、政治、文化、社会建设,促进科学发展,构建社会主义和谐社会,起补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行,起促进和信息反馈作用;对反腐倡廉,起民主监督作用;对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展社会主义民主政治,起推动促进作用。 反映社情民意信息工作定位:反映社情民意信息工作,是政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士,围绕国家大政方针,改革发展
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中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题,通过政协的专门渠道汇集、分析,向党和政府以及有关部门反映重要情况,提出意见和建议,帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础,是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。长期以来,反映社情民意信息工作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为人民政协拓宽行职渠道、丰富履行职能实践,为发展社会主义民主政治作出了积极贡献。 二、正确把握提案和反映社情民意信息的相互关系
提案和信息同是书面意见、批评和建议,属于政治协商、民主监督、参政议政性质。它们有着千丝万缕的联系,也有着各自的规制。 首先、从定义来看,提案较之信息内涵大。提案必须具备四要素,即提案者只能是参加政协的单位和政协委员;提案必须向政协全体会议或常务委员会提出;提案者以提案形式提出的意见、批评和建议须经提案委员会审查立案后才能成为正式提案;提案立案后要交有关部门办理答复。提案的内涵很大,因而外延较小,不是社会任何组织或个人都有资格提提案,提案者是特定对象。但信息不存在诸多限制。信息的提供者范围广、程序较简单、不需立案、不需有关单位办理答复等等。
第二、从程序来看,信息较之提案具有“更高”的特点。提案是一级对一级,即全国政协委员对全国政协、地方政协委员对地方政协提交
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提案。提案办理是政协组织对口的同级或下一级党政有关部门及其他机关部门。信息则是直通车,它视内容分别报送同级或上级组织及其领导,甚至由全国政协转报至中央党和国家机关及国家主要领导人进行处理。
第三、从时效上看,信息较之提案具有“更快”的特点。提案需要立案、审查、交办、办理、反馈等,整个工作过程需要一定期限。信息时效性强,有的情况今天上报,当天或明天就能送达领导,并及时进行处理。
第四、从内容上看,政协信息较之提案具有“更广”的特点。提案内容主要是围绕党和国家大政方针、国家宪法、法律法规、政府规章和地方性法规的实施情况,中央和地方国民经济和社会发展中的重大问题,以及人民群众普遍关心的热点、难点问题,提出意见建议。政协信息内容除了上述范围外,还可以对社会各领域、各阶层的情况和问题进行反映。在党和国家召开重要会议、颁布重要法律法规和重大改革措施、出现重大事件后,都要注意从不同方面、不同层次、不同角度,及时、系统地反映重要意见建议。
第五、提案和信息可以互相转化。在递交时间上,提案更多“集中”在政协会议期间。而信息具有及时性、经常性的特点,是长期开展的一项重要工作。从实际从发,我们可以在提案中选择一些问题重大、反映强烈、人民群众急于迫切解决的问题,经过提炼,以信息摘 要形式报送党委政府有关领导参阅。同样,我们也可以从信息中选择那些亟需政府相关部门引起高度重视,采取措施落实解决的问题,在
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深入调研的基础上,形成提案递交办理。 三、正确把握提案和反映社情民意信息的主题
如何进一步提高提案和信息的质量,最大限度地发挥提案和信息的效用是政协提案和信息工作的中心任务和永恒主题。提高提案和信息的质量很大程度上取决于:
一是认真选准选好题目。首先,选题要突出重点。紧紧围绕党和政府的中心工作及人民群众普遍关心的重大问题选题。其次,选题要有聚焦。提案选题要以单一的一事一议为基本原则,要把问题聚焦到某一个重要的关键点上。第三,选题要体现特色。结合有专门研究、有长期积累、相对熟悉的领域和最有话语权的问题进行选题更能体现政协的特点和优势。第四,选题既要体现前瞻性,又要不失时代性。提案既要考虑时代发展的现实问题,又要着力研究一些带有发展性、前瞻性、预见性的重大问题,为科学发展、和谐发展、统筹发展、可持续发展提供智力支持。
二是深入调查研究求科学。一份高质量的提案必须具备“严肃性、科学性、可行性”,科学性在其中起着主导作用。提案的提出要求唯物客观、言之有物、持之有理。深入调研的过程就是“求实求是”的科学过程。在实践中,可采用多种调研方式,拓宽调研渠道。深入基层、深入群众、深入实际,掌握实情。深化研究、反复论证、集思广益,提出实招。
三是把握提案的写作要求。提案的通常写法一般要求“三部曲”,提出、分析和解决问题,即有情况、有分析、有具体建议。篇幅要求不
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超xx字。第一,案情部分必须核准事实,开门见山提出问题,篇幅不宜太长,约占20%左右。第二,分析问题部分要求合情、合理、合法且要抓住实质,切中要害。避免“即兴之作”或“道听途说”之类,篇幅约占30%左右。第三,建议部分要求具体、可行、可操作。建议部分是提案的出发点和落脚点,也是高质量提案的重头戏,要下功夫撰写,篇幅约占50%左右。提案的第二种写法,开头提出问题,接下来边分析问题边提出对策。第三种写法,开头提出问题,接着直接写对策建议,这类写法主要适用于问题和原因众所已知。
四是把握高质量信息的要求。以上提案的写作方法同样适用于信息,特别是建议类信息。高质量的信息必须以报送党委政府亟需了解和急需党委政府了解的情况为重点,着力把握并选择好信息内容取向,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送反映现实、适用对路的社情民意。信息要提供给上级领导参阅,要求精炼,一般以1500字的篇幅为宜。第八篇、社情民意的概念 社情民意反映问题范文 社情民意的概念
社情民意即社会的基本情况和人民群众的意见愿望。
政协社情民意信息的主要内容:一、对党和国家及我市大政方针、法律、法规的制定与实施的意见、建议,特别是有关改革开放、经济建设和社会发展重大决策部署出台前后的反应;二、人民群众关注的热点问题,特别是基层群众或特定社会群体倾向性的情绪变化,有识之士的警示性、批评性意见。三、对加强社会主义精神文明、政治文明
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建设的意见和建议。特别是对党政机关及其工作人员勤政廉政情况的反映。四、对事关我县长远发展的重要问题提出建设性的意见和建议。五、对国内外发生的重大事件、严重自然灾害和重要社会动态的反映,特别是消除隐患,维护稳定的意见和建议。六、统一战线和人民政协工作的重要情况,保障政协委员、民主党派履行职责、行使民主权利的意见和建议。七、其他重要情况的反映、意见和建议。
政协社情民意信息的主要来源:一、政协全体委员会议、常务委员会议和其他各种会议上提出的意见、建议和反映的重要情况;二、委员通过《反映社情民意用笺》以及来函、来访、电话、电子邮件、网上提交等各种形式反映的情况和意见建议;三、委员提案和政协委员在各种会议、活动中的发言;四、组织委员进行视察、考察、专题调查、学习活动以及接待港澳同胞、海外侨胞和国际人士来访时了解到的情况或发现的问题;五、下一级政协组织和各民主党派、人民团体报送的信息和反映的重要情况;六、政协的各种报刊、简报、简讯中反映的重要情况;七、人民群众和各界人士来信来访等。
政协社情民意信息的特点:政协信息属于社会信息的范畴。政协信息与党政信息和其他社会信息相比,主要有以下三个特点。一、界别性。我国除中共外,有8个民主党派和若干个全国性的人民团体,但由众多界别组成的政治组织,只有人民政协。政协的每个界别,都天然地联系着一部分群众。政协信息主要就是反映委员本人及其所联系的本界别群众的意
见、要求、愿望和呼声,使领导机关能及时、准确地把握各阶层群众
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的思想脉搏,知道他们在想什么、干什么。二、真实(客观)性。所谓政协信息的真实性或客观性,包含三层意思:①如实提供情况;②“原汁原味”,人家怎么说就怎么反映,除必要的文字编辑外,内容上不添加也不掩饰;③不求全责备,只要求提供情况真实可靠,不要求对事件来龙去脉及前因后果作全面的概括。特别要强调讲真话,反映真实情况,不掺“水分”,要通过政协信息,努力使领导者了解到其他渠道不易掌握的社情和民意,听到不易反映上来的建议和批评。三、建设性。政协人才荟萃,委员中有学识渊博的专家学者、经验丰富的领导干部。他们提意见和建议,一般不就事论事,而是有一定的深度;揭露社会弊端,不仅剖析其成因后果,而且有针对性地提出解决问题的对策性建议;批评也不是简单地发牢骚、挑毛病,即便是很尖锐的批评,也大多是中肯的、建设性的。这正是不少党政领导愿意听取政协委员意见的原因所在,也是政协信息的一个重要特点。 反映社情民意应遵循的基本原则:一、反映社情民意要力求真实。坚持实事求是,有喜报喜,有忧报忧,贴近实际,贴近群众,真实地反映政协委员和各界人士的意见。二、反映社情民意要注意质量。要围绕中心,服务大局,充分反映需要上级领导及有关部门关注的信息,特别重视反映有一定层次和一定价值的信息。三、反映社情民意要突出特色。要树立政协信息的“品牌”,努力向各级领导提供高层次的、其他渠道不易获得的社会情况和群众意见。重视反映统一战线内部各界人士的看法,包括各种不同意见;重视反映各个界别和特殊群众的要求,包括那些人数不是很多,但需要合理兼顾的意见。四、反映社
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情民意要力争快速。减少环节,提高效率。重要信息要一事一报,急事急报,必要时跟踪连续报。
政协社情民意信息的“十报十不报”:一、对中央和地方重大方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态可不报。二、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考的对策 性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;重复的、与别人雷同的或缺乏可操作性的,可不报。三、对可能引起连锁反应或导致经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般的物价上涨、环境污染等事件可不报。四、对改革开放中具有普遍意义的新情况、新问题、新经验,而当地党政领导机关尚未引起足够重视或支持不力的,要报;党政部门已有反应,或有争议但不属于有意压制的可不报。五、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的社会性事件,即便是处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,或一般性的社会治安事件和群众纠纷可不报。六、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大,但由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般的案件或道听途说的可不报。七、对灾情严重,干部群众情绪动荡,需要上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般灾情和救灾情况可不报。八、民族、宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,要报;民族、宗教工作中的一般情况可不报。九、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的
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确有份量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的,或份量不够的,可不报。十、对统战工作和政协工作中重要的意见、建议,包括对委员履行职责受到不公正待遇的情况,要报;对一般性的工作议论和日常工作情况不报。
撰写反映社情民意信息稿件的基本要求:反映社情民意的信息稿件一般由政协委员、政协各组成单位和各级政协机关(以本组织的名义)撰写。信息稿件应做到有情况、有分析、有建议。反映的情况应真实准确,分析要力求深刻,建议要具有可操作性。政协委员反映社情民意的信息稿件一般应撰写在专用的《政协委员反映社情民意用笺》上,并填写相关栏目。如自选纸张撰写信息,应注明委员的姓名、职务、界别、联系电话等。信息稿件应一事一议。
内容仅供参考
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