论文：近百年来社仓研究的回顾与展望

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论文：近百年来社仓研究的回顾与展望

仓储思想及其实践有着久远的历史，“议积贮者，自管贾而降，论甚繁矣” 。历朝无不把民食问题摆在治国安邦的重要位置，洪范八政，民食为先。社仓系中国古代民间积粮备荒的一种仓储类型，为古代仓政、荒政的有机组成部分，历史悠久，发展曲折，在传统社会中发挥着重要作用，备受学者们的重视。先贤们对其在政治、经济、社会等方面的影响给予极大的关注。纵观学界关于社仓问题的论述，从研究时段和著述成果上看，大略可分为两个阶段。 一、社仓制度研究的滥觞

社仓研究最初是从仓储的整体面貌出发进行考察的。20世纪二三十年代，便己出现较多讨论古代仓政方面的论著。最早涉及此领域的当为于树德，其文《我国古代之农荒预防策——常平仓、义仓和社仓(上、下)》 总结了历代仓储的备荒实效与经验教训，详细阐述了常平仓、社仓、义仓的历史沿革、仓储性质、三仓的区别与利弊，指出社仓虽为民间所有，但独立性仍显不足。此文是近代以来最早专门论及仓储的论文，亦标志着仓储制度研究的肇端。自此以后，古代仓政进入学者们的视野，相关论著相继涌现。林朴初《仓的研究》 一文，从制度史入手，考察了常平仓、义仓、社仓、惠民仓、丰储仓、平粜仓等，论述全面，见解独到。谷霁光《隋唐社仓制度与国家财政》 一文，讨论了隋唐时期社仓制度与社会救济、国家财政的关联，视角较为新颖。曲直生撰文论述中国粮食制度的演变、粮仓的功能，文章概述了社仓的沿革与变迁及经营不善的原因 。

此外，尚有其他学者撰文论述中国古代的仓储制度和荒政制度，如日本学者刚田巧《中国仓库制度之史的考察》 、刘广惠《中国历代仓库制度与现代农业仓库的推进》 、徐钟渭《中国历代之荒政制度》 、杨树贤《粮食问题下的仓储制度之研究》 、尚钦文《仓储制度的研究》 、刘中甫《中国粮仓之沿革及其将来》 、马鸿瑞《中国古代仓储制度》 、马文生《从谷贱粮荒谈到历史上的均输平粜政策及三仓制度》 等文章亦于社仓有所论及。

与此同时，有关历代荒政与仓政的学术著作亦陆续出现，较有影响的有冯柳堂《中国历代民食政策》 一书，单辟《社仓之推行及组织》一章，论述社仓的源流和朱子社仓之法。是书以略古详近为原则，引据史籍颇多，尤 。

秀文撰文《浅议南宋社仓制度》 ，指出正因朱熹创建社仓，中国古代常平仓、义仓和社仓三仓制度才告齐备。作为民办仓储的社仓是官办仓储的有力补充，在南宋基层社会的防灾备荒中，发挥了及时赈济、助民生存的重要作用。

上述论著在探讨社仓之法时，多归于朱熹将其个人的思想推延至社会实践的结果。针对这一学界的倾向，美国亚利桑那州立大学田浩先生撰文《所谓“朱子的社仓”与当代道学社群和政府里的士大夫的关系》 ，认为朱熹既不是社仓概念的首创之人，也不曾单凭个人力量完成对社仓的筹建。社仓的建造得益于在地方社区和道学群体中所形成的社会关系网和自发性团体的支持。虽然，在朱熹的时代，地方人们完全有可能不依赖朝廷支持，而独立建造社仓，但朱熹与政府官员的合作对于社仓的建造起着举足轻重的作用。段自成《明中后期社仓探析》 一文对明中后期社仓的推行情况、谷本来源、散敛制度、管理方式及其作用作了具体探讨，指出明代初期，社仓由官民共管，而到明中后期，社仓在前期社仓的基础上有了新的发展，官府干预明显弱化，民间对社仓的掌控力开始逐步超过官方的控制力，而且社仓遍及全国城市乡村。

随着古代仓储制度研究的深入，对清代社仓制度的探究逐渐进入学者的视野。林化《清代仓贮制度概述》 一文，简要论及了清代社仓发展情形，指出社仓是非政府管理的民间粮仓，具


有管理简便、赈灾及时的特点，可补官仓之不足，但容易出现借谷无还、绅衿冒领等弊端。侯寿昌对清代的仓储制度，主要是常平仓、社仓和义仓的兴衰利弊进行了分析，认为社仓属于民间自发的一种社会组织形式，清代社仓名为民办，实为官理。 日本学者伊原弘介《清代社仓制度研究》 一文，考证了社仓制度在清代的运作。鲍晓娜《略论清代常平仓与社仓(义仓)之政》 一文对清代社仓制度作了初步探讨，文章指出清统治者十分重视仓储建设，经过康、雍、乾三代君主的努力，终于实现了常平仓的地方化和社仓的民间化。牛敬忠《清代常平仓、社仓制度初探》 一文，探索了社仓的兴衰过程，论述了其在清代社会经济生活、财政中所占的重要位置，并运用了社会学的随机抽样法，对清代社仓进行了重化研完。文章指出社仓是清代仓廪系统的重要组成部分，社仓的普遍建立是在雍正、乾隆朝完成的。白丽萍《试论清代社仓制度的演变》 一文，指出清代社仓的发展从时间上看呈现出明显的时段性特点，从初期的试行开始逐步发展，到乾隆时期达到顶峰，其后因种种因素影响，逐渐衰落，晚期又有短暂勃兴。穆崟臣《试论乾隆朝社仓的管理与运行制度》 一文，主要利用中国第一历史档案馆所藏的乾隆朝有关社仓建设的朱批奏折及其它文献资料，对乾隆朝社仓的管理与运行制度作了深入探究，阐述了社长的选任、社谷收支登记制度、社仓稽查制度，文章指出对清代社仓制度的认识，不能做静态的描述，应该做动态的理解，要放到历史的长河中与具体的历史场景中去考察。

仓政不仅在制度层面上是传统社会的重要政策，亦是历代政府自身管理、调适与进行社会控制抑或说是社会管理的主要举措，关系到国家机器、官僚 制度的正常有序的运转。近年来，有些学者把仓储制度与皇帝以及传统政治结合起来思考，即以政治史的视角把握仓储的建设与国家决策、政府角色联系起来，取得了令人瞩目的成绩。陈桦《雍正帝与社仓》 一文，论述了雍正时期的社仓条例及相关政策。赵新安《雍正朝的社仓建设》 一文，阐述了清廷建立社仓的原因、社仓的特点、社仓的发展、成效以及停滞的原因。杜玲《雍正时期社仓的设立:皇帝、官僚与民间》 一文另辟蹊径，把雍正朝的社仓建设纳入到更广泛的视野中进行讨论，分雍正帝的社仓政策、社仓建设中官僚的作为及与皇帝的互动、民间与社仓建设三个层面论述，文章认为雍正帝的社仓政策日标明确，轮廓清晰，推行得当，建立了一个民间的仓储体系。

把仓储视为政府政策进行考察，进而讨论国家在社会经济生活中的作用也成为学者们研究问题的视角。高王凌在探讨十八世纪的粮政、仓政时，提出了了要对传统政府的角色要重新反省的观点，指出清廷在粮政上存在一种全面包揽、一总解决的想法，这种想法与包括社仓在内的仓储建设的关系至为紧密。 台湾学者李汾阳著有《清代仓储研究》 ，是著主要是从政府政策的角度来探讨清代的仓储，其中第五章谈及了社仓的建立与发展，指出乾隆朝推行社仓的特点，即锐意革除社仓制度推行时的弊端，并针对官方和民间的关系予以改革和强化。同时，针对地域特性，改变以往全国一视同仁的建构方法，依照各地的特性，分别制定各省的社仓规范，希望藉此建立乡里的仓储基础，但效果并未如预期。嘉庆以降，清代中央对于地方社仓制度，在态度上由积极的推展转向消极的维持现状。

近年来，还有学者把仓储制度与官僚制度、国家机器的运转结合起来讨论，于是将仓政的研究引向深入。魏丕信、王国斌、李中清、蒲德培等合作完成的有关清代仓储系统的学术著作《养民：1650—1850年间中国的国营民仓系统》 ，是书史料扎实，大量利用了清代的仓储类档案，通过仓储系统来透视清代官僚制度的运作，进而对传统政府的职能与角色重新反思与定位。此书第二部分对清代的常平仓、义仓和社仓制度作了精妙的分析，且在粮储技术、计算方法、出纳盘查制度、化解亏空等方面作了很细致的实证研究。在魏丕信看来，地方仓储制度是清廷实现养民目标的一个重要措施，清代前期的政府保证了仓储制度在不同地区、不同部门之间，以及仓储制度与其他制度之间的高度协调。易言之，此期的政府有效地维持了庞大的仓储系统，表现出极高的效率，取得了令人惊叹的成就，反映了清代国家力量的强

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