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浅谈加强行政事业单位会计工作的必要性和措施
鉴于目前我国行政事业单位的财务管理和会计工作中存在着一些问题，有必要对其进行有针对性的改进。笔者从加强行政事业单位会计工作的必要性和一些措施建议两方面进行探讨。
标签：行政事业单位 会计工作 必要性 措施
中圖分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）06-0023-01
行政事业单位的财务工作是在其行使职能的过程中发生的财务活动，是国家公共管理的一部分。随着时代的进步、社会的发展，财政改革也在不断进行，行政事业单位的会计工作也发生了较大变化，不仅包括会计凭证的相关事宜、财会明细账目事项、会计报表工作等传统工作，还包括会计电算化、数据的安全保存，以及会计监督工作、会计人员的设置等。这些变化表现了行政事业单位的财务管理工作得到加强，管理模式也在不断完善。但是，由于各种因素的存在和制约，行政事业单位的财务管理、会计工作还存在着些许问题，还需要不断加强和改革，以完善财政相关工作，更好管理、使用国有资产和国家财政资金，来更好的服务社会和百姓。
一、行政事业单位财务管理中存在的问题
1.财务管理体制不尽完善
目前，行政事业单位的会计工作从理论上讲由财政部门领导，其工作要在财政部门的领导和监督下进行。然而会计人员在行政上又受单位领导，要听取本单位领导的意见和建议。他们往往迫于行政权力的压力，或者从本单位的经济利益出发，做出一些违反财政纪律的事情。
2.财务管理制度不够健全
随着财政体制改革的推进，财务部门内部的分工越来越细化，财务工作的可操作性也越来越强，对财政资金的使用效果也有很高的要求。但是，在实际工作中，由于主客观条件的限制，大部分单位都存在不合理的岗位兼职现象，尤其是会计、出纳职务兼职，更容易导致财务管理混乱。财务的工作流畅不按照相关规定操作，流程的简单化为违规、违纪才做提供了便利。
3.财务报告的真实性大打折扣
部分行政事业单位为了达到一定的经济目的，会计人员在单位领导的授意下，充分上报预算项目，或者随意增加预算款，随意编造财务报告，导致帐表不一致。很多单位的财务报表没有文字说明和财务分析，增加上级单位的理解难度，以达到自己的目的。还有的单位，采用对内对外两套账本，知识数套账本，导致
单位对外提供的财务信息根本不是本单位财务状况的真实反映。
4.缺乏相应的财务分析制度
行政事业单位普遍存在缺乏财务分析制度的状况，只用会计报表和年终决算来代替应有的财务分析报告。在行政事业单位还存在会计工作与单位管理工作分离的情况，会计人员只从核算角度思考财务问题，而不从全局出发看待财务收支的合理性。即便是他们做了财务分析报告，也会存在较大的片面性和局限性，不能指出问题的关键所在，导致财政部门和单位领导都不能全面、精确地了解单位的财务运行情况，以及其中存在的问题。
5.会计基础工作不扎实
会计基础工作，包括会计人员岗位责任制、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案等基础工作，也是单位经济管理工作的基础。目前的行政事业单位中存在的会计基础工作不扎实主要体现在以下两点：记账凭证不规范、不准确，不能准确反映经济活动；原始凭证不规范，将不再国家规定之内的相关票据作为记账凭证。
以上种种问题的存在，反映出我国目前行政事业单位的财务工作、会计工作仍存在着不少的漏洞和不规范，在一定程度上会影响国家资金的使用效率，影响国有资产服务社会的效益。因此，加强行政事业单位的会计工作有其必要性与紧迫性。
二、改进行政事业单位会计工作的对策
1.完善行政事业单位的财务管理体制
实施会计集中核算制度，会计人员的行政关系隶属于财政系统，以委派的方式形式行政事业单位的财务职能，彻底解决会计人员因接受双重领导的尴尬地位，让会计人员在人事、工资方面服务的行政事业单位。会计人员与被委派单位的脱离，其相对独立的身份有助于其对被委派单位的监督，也是其敢于拒绝不合理的财务活动，对行政事业单位的经济活动进行有效的监督和制约。
2.加强财务管理制度的建设
要依照《会计法》和《会计基础工作规范》，制定相应会计管理制度，实行核算、稽核与资金会计工作相分离，保证会计工作正常平稳运行。健全单位内的会计管理制度，明确会计的职责和权限，建立严格的防范机制，明确岗位责任制，并建立内部牵制制度和检查制度，加强会计的基础工作，保证会计资料和单位资产的安全。完善财务制度，建立考证制度，实行科学规范管理，对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人，责任到人，切实做到会计工作如实记录单位经济活动的职能。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/c217812c15fc700abb68a98271fe910ef12dae0d.html
2023-01-18
