来自贫困村的饮水项目申报书

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来自贫困村的饮水项目申报书

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来源：《中国扶贫》2013年第02期

当50多位大学生村官学员出现在饮水项目申报座谈会的会场上时，所有的参会人员都吃了一凉——这是2012年11月28日晚，发生在中国扶贫开发协会第四期贫困村大学生村官培训班上的一幕。云南、重庆、湖南、湖北、山西、陕西……学员虽来自中国的大江南北，但他们每个人的心里都有一个任职村吃水艰难的故事。

两年前的2010年12月1日，在中国扶贫开发协会举办的中国贫困村大学生村官座谈会上，来自西藏林芝地区的大学生村官欧珠罗布的一席话仍令人记忆犹新。“现在我们村子别谈创业，连卫生饮水问题都还没解决，因此我借此机会向在座的领导、企业家请求帮忙，让我们村的村民吃上干净的自来水。如果村民连身体健康都保证不了，创业就更谈不上了，这是我最大的请求。”当大家讨论如何发展产业的时候，欧珠罗布最希望解决的却是村民的饮水问题。 自中国扶贫开发协会实施“支持贫困村大学生村官成长工程”以来，虽罩已明确重点支持产业发展类项目，但参加培训的学员仍旧“热衷”于申报饮水项目。在第四期培训班上，依然有10%以上的学员将宝贵的项目申报机会放在了本村人畜饮水工程项目上。一位来自贵州的女大学生村官告诉记者：“我们知道产业发展类项目很重要，但解决村子里百姓和饲养牲畜的饮水问题更重要。”

来自贵州省遵义市永仁县宜就镇木马村的大学生村官起学美就是申请人畜饮水工程的一员。木马村共有346户，1356人，集体经济薄弱，农民人均纯收入低，属于贫困村。通过近几年的经济发展，该村虽然具有一定的经济基础，但由于自然环境恶劣，连年干旱缺水，导致当地至今仍有近50%的村民不能保证日常生活用水。

这里农村基础设施“三通”中的“两通”已经完成：集镇至村委会道路为弹石路，大中型货车均可通行，木马村委会至各个小组的道路大部分可以通行货车；各组均已通电，电力架设方便。唯独人畜安全饮水工程因种种原因迟迟没有进展。大部分村民只能依靠库塘蓄水饮用度日，还有部分村民用水完全靠人背马驮。

此前，县扶贫办在该村以“合作社+农户”的模式大力发展黑山羊养殖产业项目，约有出栏羊650只。但由于地理环境和气候条件的限制，部分农户无法带动，仍处在贫困之中。如果此次饮水项目申报成功，45万元的资金就能解决该村6个小组189户，702人，占全村近50%人口的饮水问题，养殖黑山羊的饮水问题也将扫除。

2008年7月，国务院发展研究中心社会发展部林家彬、苏杨所撰写的《改善西部地区农村公共服务对策建议》中将农村饮水安全列为24个农村公共服务领域中的第一位，9个“十一


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五”期间西部优先公共服务的第一位。他们认为：截至2008年7月，西部地区尚有11494万人没有实现饮水安全。其中，水质不安全人口6724万人，水量、用水方便程度或供水保证率不达标人口4770万人。

对此，国务院扶贫办主任范小建在十八大前接受媒体采访时也曾表示，在调研中，农户和基层干部向他反映最突出的也是水、路、电等具体问题。“因为饮水不安全，使体质下降，进而带来疾病，导致因病致贫。”

如今，水的问题依然是贫困地区脱贫的掣肘之一。我国正在大力实施《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，确保如期实现“两不愁三保障”的目标。“两不愁”中的不愁吃是维持贫困人口生存的最低要求，而水和食物则是实现这个要求的最基本要素。

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