四川警察学院期末考试试题

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四川警察学院期末考试试题

考试科目:行政法与行政诉讼法C考试时间:120分钟 适用专业：治0603(本）

一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分） 1、下列规范性文件中属于行政法规的是（ ）。 A、《中华人民共和国行政处罚法》（全国人大制订） B、《中华人民共和国治安管理处罚条例》（全国人大常委会制定)

C、《国家公务员暂行条例》（国务院制订)

D、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制订）

2、某公司经审核取得了天然气经营许可,这种许可是行政法上的（ ）。

A、特许 B、一般许可 C、认可 D、核准

3、某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处于7日拘留，本案中区公安分局的行为属于（ )。

A、行政处分 B、行政强制 C、行政处罚 D、刑事强制措施

4、下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是( ）。 A、 甲乙双方不服公安机关对其民间纠纷所做的调解 B、 某歌厅不服文化局对其进行的查封

C、 某公务员不服所在单位对其作出的开除处分决定 D、李某不服公安局对其采取的监视居住。

5、在我国行政复议中能作为法律适用的依据,但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是（ )。

A、行政法规 B、地方性法规 C、自治条例 D、行政规章

6、下列属于我国行政诉讼特有原则的是（ ）。 A、 人民法院依法独立行使行政审判权原则 B、 当事人法律地位平等原则 C、 谁主张谁举证原则

D、 审查具体行政行为合法性原则

7、《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关作出处罚决定之前，必须向行政相对人履行告知程序,这里的程序属于( ）。

A、立法程序 B、调查程序 C、相对人参与程序 D、强制性程序

8、“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政法中（ )。

A、行政合法性原则 B、程序正当原则 C、行政信赖保护原则 D、行政效率性原则 9、下列选项属于行政行为的是（ ）。

A、 工商局因修建办公大楼与建筑公司签定修建合同 B、 工商局因建筑公司违约提起诉讼 C、 工商局因建筑公司违约要求赔偿

D、 工商局因建筑公司行政违法而作出罚款决定 10、公务员李某不服单位对他的撤职处分，为此他可以( ）.

A、申请行政复议 B、提起行政诉讼 C、提出行政申诉 D、要求行政裁决

11、下列各项中,不属于行政职权的是( )。 A、行政处罚权 B、行政复议权 C、行政仲裁权 D、行政审判权

12、下列各项中,不具有行政主体资格的是( ）。

A、乡、镇人民政府 B、公安派出所 C、公安局法制科 D、街道办事处

13、行政主体受胁迫作出的行政行为属于（ ）. A、有效的行政行为 B、无效的行政行为 C、可以撤销的行政行为 D、需要重作的行政行为 14、公安机关对吸毒者强制戒毒的行为，其性质是（ ）.

A、行政处罚 B、行政处理 C、行政强制 D、行政给付

15、某市区公安分局下设的一个派出所,对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服,欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是( ）。 A、某市区政府 B、某市区公安分局 C、某市市政府 D、某市市公安局 16、下列何项不属于行政行为的效力（ )。 A、 确定力 B、拘束力 C、执行力 D、裁量力 17、吊销许可证属于下列何种处罚( )。 A、科以义务 B、剥夺行为权 C、限制行为权 D、影响声誉 18、《治安管理处罚条例》属于（ ）。 A、宪法 B、法律 C、行政法规 D、地方性法规

19、行政行为相对于民事行为和其他国家机关行为，不具有下述特征( )。

A、从属法律性 B、裁量性 C、等价有偿性 D、单方性

20、根据我国宪法的规定,下列机关中,（ )有权制定行政法规。

A、全国人大常委会 B、省级人大 C、省级人民政府 D、国务院 二、多项选择题（共15题，每题2分,共30分） 1、国家公务员任用的主要方式有( ）. A、选任 B、考任 C、委任 D、调任 E、聘任 2、下列何种行为属于行政行为( ）。 A、交通局发布的《桥道收费管理办法》 B、教育局向李某颁发《教师资格证书》 C、农牧局与张某签订的《粮食收购合同》 D、税务局向孙某送达的《个人所得税缴费通知》 E、公安局与第三建筑公司签订的《住宅建筑协议书》 3、人民法院在审理行政案件的过程中，可以作为判决依据的是( )。

A、法律和行政法规 B、本行政区域内的地方性法规

C、民族自治地方的自治条例 D、合法有效的行政规章

E、其他规范性文件

4、超越职权主要有以下几种情况（ ）。 A、下级行政机关行使了上级行政机关的职权 B、甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权 C、甲地城行政机关行使了乙地域行政机关的职权 D、内部管理机关行使了外部管理机关的职权

E、行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权

5、( )有权制定行政规章. A、公安部

B、四川省人民政府 C、成都市人民政府 D、泸州市人民政府 E、泸县人民政府

6、美国公民罗伯特在中国境内居留期间，未持有效证件前往不对外国人开放的地区旅行，被当地县公安局处以7天拘留处罚.罗对此不服,其可以采取（ ）救济途径？

A、可在接到处罚通知之日起15日内向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决;

B、可在接到处罚通知之日起5日内，向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出裁决；若罗对此裁决仍不服,可自收到裁决之日起15日内向人民法院起诉; C、罗可直接向当地人民法院起诉；

D、罗必须在接到处罚通知之日起先向上一级公安机关申请复议,对复议决定不服的，才可以向法院提起行政诉讼。

7、A家住甲在地,在乙地制作盗版书刊经过丙地运输到丁地进行销售。对甲的违法行为要进行处罚，（ )有管辖权？

A、 甲地依法享有处罚权的行政机关 B、 乙地依法享有处罚权的行政机关 C、 丙地依法享有处罚权的行政机关 D、丁地依法享有处罚权的行政机关

8、某食品企业生产的食品不符合卫生标准，发生事物中毒事故。2005年2月13日,市卫生局根据《食品卫生法》第39条责令该企业停业，销毁导致食物中毒的食品，没收违法所得、罚款2万元。2005年2月17日，有关机关又根据《食品卫生法》第39条或《产品质量法》第49条作出下列行为。其中,（ )行为违反行政处罚法的原则？

A、 市卫生局吊销该企业的卫生许可证 B、 市工商局吊销该企业的营业执照 C、 市质量监督局没收违法所得 D、市工商局对该企业罚款5千元。

9、 杭州市工商管理局颁布文件,规定对全市旅游景点中的设摊个体工商户征收摊点费。甲因设摊被征收，认为属于乱收费，欲申请行政复议.下列选项中正确的是（ ）。

A、 甲可以直接对该征收行为提起行政复议 B、 甲可以针对该规范文件要求复议审查

C、 甲可以在申请复议征收行为时要求审查该规范性文件

D、甲不必经过复议，可以直接向法院提起行政诉讼 10、下列纠纷中,当事人可以提起行政诉讼的是( ） 。

A、 公务员甲不服所在行政机关对其作出的记过处理

B、 甲对某市政府就其与乙之间土地使用权归属的裁决不服

C、 甲不服某公安机关认为其有犯罪嫌疑而进行刑事拘留

D、甲不服某海关以走私嫌疑为由将其扣留24小时 11、下列不属于人民法院审理行政案件依据的法律文件有（ ） .

A、 国务院批准的较大市的人民政府依法制定、发布的

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规章

B、 民族自治地方的自治条例、单行条例 C、 直辖市人民政府依法制定、发布的规章 D、国务院部、委依法制定、发布的规章 E、全国人大及其常委会制订的法律

12、下列（ ）活动形成的关系属于行政法律关系？

A、公安局给所属干警纪律处分 B、税务局干部上街宣传税法 C、财政局取消不合法的收费项目 D、人民法院审查工商局处罚决定

13、下列五个选项中，其效力等级从高到低依次是（ )。

A。法律 B.地方性法规 C.行政法规 D.规章 E。其他规范性文件

14、执法人员可以当场收缴罚款的情形有（ ) 。 A、依法给予20元以下罚款的 B、不当场收缴事后难以执行的

C、 在边远地区实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难的

D、在水上实施处罚,被处罚人向指定的金融机构缴纳罚款确有困难而经当事人提出请求的

15、 下列事项可以设定行政许可的是（ ）。 A、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

B、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

C、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

D、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； 三、论述题（10分）

请你结合实际，试述行政合理性原则。 四、案例分析题、 （一）（本题10分）

[案例]1999年8月，某市报警台连续接到骚扰电话，警方通过电信部门跟踪,发现打骚扰电话的热是一些在校的中学生。学生们打骚扰电话的行为违反了《治安管理处罚条例》的规定，扰乱了社会公共秩序。鉴于该案中有5个学生已满15周岁，有2个学生未满14周岁，根据《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》的规定,公安机关通知家长领回子女并责令家长严加管教，对所有的违法学生不予行政处罚。 问题:

1、本案涉及什么法律问题？（4分）

2、本案的处罚是否适当？并说明理由。（6分） (二） (本题20分）

［案例1]日前，广受社会关注的“女大学生怀孕被开除”案一审已作出行政裁定，此案不属于法院受理范围，并驳回李静、张军（均为化名）要求西南某学院撤销处分决定的起诉。

据报道，2002年10月初，西南某学院大二女生李静突感腹痛去校医院治疗,经诊断是宫外孕，于10月9日做了手术.学校依据原国家教委颁布的《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》及该校《学生违纪处罚条例》等相关规定，给予两名当事学生勒令退学的处分。两名学生不服学校的处分，以“定性错误、于法无据”为由，将母校西南某学院告上法庭，要求学校撤销作出的勒令退学的行政处分决定。

重庆市南岸区人民法院审理后认为，原告李静、张军起诉西南某学院要求撤销处分决定一案，不属于人民法院受理范围。为此，根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条（一)项的规定：“请求事项不属于行政审判权限范围并且已经受理的，裁定驳回起诉”，故驳回原告的起诉。 据了解,李静的父亲将于近期向法院提起上诉，并准备进行民事诉讼。对于本案的裁定，一些专家认为此案应属于人民法院受理范围。不然，学生对学校的处分不服，是不是连说理的地方也没了？而有的专家学者则指出，结果并不重要，重要的是认真研究其中暴露的问题，真正推进依法治校的进程。 ［案例2］王洪杰于2000年9月考入牡丹江医学院临床医学专科学习,2002年6月升入本科,后转入2000级检验专业2班，于2004年7月12日到牡丹江医学院附属红旗医院检验科实习.在临近实习期间,王洪杰通过做家教时认识了男友林晓功。2005年2月1日,原告持牡丹江医学院出具的集体户口卡和身份证到牡丹江市爱民区婚姻登记机关办理了结婚登记，领取了结婚证书.2005年2月6日王洪杰分娩生下一男孩并于2005年4月20日持相关证明到公安机关办理了落户手续。2005年3月24日，产后回到实习医院实习的王洪杰被学校召回并以其“非法同居并生育一子"为由对其做出开除学籍的处分决定。 2005年9月6日，王洪杰不服，向牡丹江市爱民区法院提起了行政诉讼. 2005年10月18日上午8时 30分，牡丹江市爱民区人民法院行政审判庭依法公开审理了本案。 2005年12月8日,牡丹江市爱民区人民法院做出判决：撤销牡丹江医学院开除王洪杰学籍的决定。法院认为，王洪杰经考试合格，由被告牡丹江医学院录取,享有该校的学籍取得了在该校学习的资格,同时也应当接受该校的管理。但法院同时认为,“教育者在对受教育者实施管理中，虽然有相应的教育自主权,但不得违背国家法律、法规和规章的规定.”被告牡丹江医学院对原告王洪杰做出开除学籍的决定未送达给其本人，未告知相关权利，违反了《行政处罚法》及教育部的有关规定。法院认为：“学校在对学生处分前，应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩，将处分决定书送交给本人，并告知被处分人可以提出申诉及申诉的期限,而被告做出的行政处分决定违反上述程序不具有合法性。"法院还认为：“被告牡丹江医学院依照国家的授权，有权制定校规、校纪，据此进行教学管理和违纪处理必须符合法律、法规和规章的规定，必须保护当事人的合法权益。被告牡丹江医学院对王洪杰做出开除学籍的处理，有违法律的规定，应视为无效。"2005年12月8日，牡丹江市爱民区法院做出判决：撤销被告牡丹江医学院牡医学院政发[2005］3号《关于给予王洪杰开除学籍处分的决定》. 问题:

1、分析上述两个案例中，学校处分学生这一行为的法律性质。并说明理由。（8分）

2、你认为上诉两个案例是否属于行政诉讼的受案范围？并说明理由。（12分）

四川警察学院期末考试试题参考答案

考试科目：行政法与行政诉讼法C 考试时间：120分钟

适用专业:治0603(本）

一、单项选择题(共20题，每题1。5分，共30分） 1—5：C、A、C、B、D 6—10;D、D、C、D、A 11-15；D、C、B、C、B 16-20；D、B、B、C、B

二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分） 1—5；ABCDE、ABCD、ABC、ABCDE、ABC 6—10：AC、BCD、CD、ACD、BD 11—15;ACD、AC、ACBDE、ABD、ABCD 三、论述题（10分)

请你结合实际，试述行政合理性原则。

1、 行政合理性原则的含义及存在的理由。（2分） 2、 行政合理性原则的内容：目的和动机、内容和范围、行为和方式、手段和措施。（3分） 3、 确立行政合理性原则的意义。（2分) 4、 举例说明。（3分） 四、案例分析题、 (一）（本题10分)

1、本案涉及责任年龄法律问题。（4分）

2、本案的处罚不完全适当。对不满14周岁的学生，不予行政处罚，责令监护人加以管教,是正确的。（4分） 对已满14周岁的学生,应根据行政处罚法和治安管理处罚条例，予以从轻或者减轻行政处罚。(2分） （二） (本题20分）

1、属于行政行为（4分）.符合行政行为的构成要件（4分）。应具体进行分析.

2、根据《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》规定,这类纠纷既不在不可诉行为之列，也不属于可诉行为的范围，是否受理这类案件，更多的时候受到实践中法院和法官们对法律的理解、适用以及价值取向等因素的影响，不能一概而论。（12分)

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