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基层市场监管所标准化建设指导意见
近年来,我国市场化经济的发展越来越快速,市场存在着越来越多的问题,需要得到科学、有效的解决。市场监督管理机构的标准化建设工作就是一项重要的任务,它在市场监管中发挥着极其关键的作用。因此,为了提高市场监管工作的效率和水平,中国市场监管局编制了《基层市场监管所标准化建设指导意见》,旨在为基层市场监管所的标准化建设提供指导,使基层市场监管所能够更好地履行职能,促进全社会经济的有序发展。 一. 建设目标
基层市场监管所标准化建设的目标是根据《食品安全法》《质量法》《标准化法》以及《政府采购法》、《消费者权益保护法》等有关法律法规的要求,规范基层市场监管所的行政管理、业务技能、工作流程等各方面内容,以提高基层市场监管所的管理水平和服务标准,确保市场主体和消费者利益得到有效维护和保护,促进经济的健康发展。 二. 建设要求
建造标准化的基层法律监管所,必须以法律法规为依据,执行科学、合理、规范的管理制度,要求如下。 1、严格遵守法律法规。
基层市场监管所必须遵循《食品安全法》《质量法》《标准化法》等相关法律法规,执行国家统一法律法规,保护市场经济的健康发展。 2、提高业务水平。
基层市场监管所必须对监管对象进行全面、精准、有效的监管,提高业务水平,保护市场主体利益。 3、流程标准化。
基层市场监管所必须建立完善的流程标准化和记录制度,确保工作流程的安全和规范,确保整个工作流程的透明性和公正性,有效维护市场稳定。
基层市场监管所必须关注社会公益,尽最大努力为公众提供满意、高质量的服务,提高服务水平。
5、建立安全体系。
基层市场监管所必须加强对自身安全的管理,建立完善的安全体系,确保工作场所的安全和职工健康。
三. 建设内容
1、市场监管自然人员素质培训。
培训项目包括市场认证、市场经济规律、标准化管理、行业特点、法律法规等知识,提高市场监管自然人员的素质和能力。 2、市场监管设施和工作条件标准化。
规范基层市场监管所的设施建设和工作条件设置,确保工作场地和环境的卫生和安全,保障人民群众的身体健康和财产安全。 3、市场监管行政管理标准化。
制定、完善市场监管所行政管理制度,确保其合法、科学、规范运行。将行政管理与法规制定有效结合,明确职责分工,健全后勤保障,建立职责分工协作机制。
规范市场监管所的执法程序和执法要素,建立执法标准评价制度,确保执法过程的公正性和透明性。
规范市场监管所的社会管理和服务制度,确保服务及时、高效、规范、优质,提高维护市场主体和消费者利益的能力和水平。健全市场监管企业制度,突出主动作为以及服务公益的意识。 四. 建设路径
标准化建设的目标是让基层市场监管所在规范管理、服务质量、行业技能等方面具有统一、明确、规范的标准,深刻提升对市场经济的维护和管理能力。建设路径可参考以下几个方面。
1、重视人才培养成长。
加强培训,提高市场监管自然人员的法制观念和业务能力,以适应新时代市场监管工作的需要。建立一套成熟的绩效评价机制,鼓励优秀人才的脱颖而出,为标准化建设夯实基础。
2、加大投入力度,优化环境。
市场监管所要按照经济、科学、规范的形式进行改造、装修,使之成为标准化的场所,以此提高工作效率和质量。
3、制定合理的规章制度,完善管理体系。
市场监管所要制定、合理规章制度,与时俱进,以确保流程标准化,发挥更好的效果。
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