城市雾霾

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随着机动车数量的快速增长和空气环境质量的日益恶化，2012年下半年以来，中国连续出现的雾霾天气，先是横扫北方地区，再雾锁东南沿海，进而扩展至中西部地区，许多省会城市能见度不足百米。

汽车尾气排放是导致雾霾天气的一个重要因素。据北京“雾霾天气”主要大气污染物分析，主要污染源中，汽车尾气排放约占20%，工业排放约占17%，城市施工扬尘约占20%，空气流动形成的外来污染物约占20%。从城市主要污染物的化学成份看，有机物约占40%，硫酸盐约占17%。

解决雾霾问题应从社会经济角度切入



一．近年来我国不少地区频繁出现较为严重的大范围持续雾霾天气。尤其是2013年1月12日以后，

北京及其周边省市出现了历史上较为少见的引起大气重度污染的雾霾且持续几天，空气质量指数超过500，PM2.5浓度监测值一度达到700μg/m3以上。

以北京为例，在近几年重化工业高速发展的大背景下，虽然北京“退二进三”，把高耗能高污染的重化学工业转移到了周边的河北省，但这些产业在北京周边快速发展所排放的PM2.5在空气中飘动已经把北京包围了。北京周边方圆400公里范围内的钢铁产能可能超过2亿吨，相当于全美国目前的2倍；燃煤火力发电厂、化工厂、水泥建材厂布局密度很大，再加上近几年汽车使用量的急剧增加，PM2.5排放量持续上升，一旦空气流动性下降和相对湿度上升等因素同时出现，必然会产生严重的雾霾天气。

发达国家的实践表明，当经济发展到一定阶段，特别是工业化完成以后，PM2.5高排放的产业产品需求强度会持续下降，消费的绝对量也会降低，PM2.5的环境库兹涅茨曲线将会进入到下降期。特别是科学技术进步和环境规制的强化，不仅单位经济产出的PM2.5排放强度会大大减小，而且PM2.5排放的绝对量也会大大减少，雾霾天气发生率就会不断下降。

特别需要指出的是，近几年，全国各地汽车消费快速增长，各种载重汽车和前几年购买的汽车排放标准都不够高，尾气排放对PM2.5的贡献持续增长，也是雾霾天气的重要原因。从国家政府对环境保护的重视程度来说，我国从2005年在人均GDP只有2000美元左右的阶段就开始高度重视环境保护问题，远比发达国家更早。但是，由于中国的现代化进程是工业化、城市化、信息化和生态化四化同时推进的立体发展模式，这与发达国家在时间上分阶段线性推进模式截然不同。我国现阶段经济增长对物质消耗的强度非常高，即使我国由于不断引进和自主开发大量先进生产技术和环境保护技术，单位产出消耗资源的强度和污染物排放的强度也远比发达国家处于近似阶段低得多，但我国单位国土面积在单位时间内消耗蓄积资源的强度和排放的污染物强度却比发达国家高得多。

从技术经济学角度分析，要彻底扭转严重雾霾天气大范围频发的趋势，必须从3个方面入手。一是要加强环境管理规制，制度安排上，运用行政、法律和经济手段，激励企业研究与开发运用最先进的生产技术和环境保护技术改造传统产业和落后生产工艺设备，建设新的生产能力，在经济总量和资源消耗总量仍然处于增长阶段情况下，力争尽快把包括PM2.5在内的污染排放绝对量较快地降下来。二是加快创新经济发展的技术经济范式，通过大力发展循环经济，高效安全地


循环利用资源，大幅度地提高资源利用效率，降低经济发展对原始资源的开采。三是大力发展战略性新兴产业，通过产品和产业结构创新，大幅度地降低高消耗高污染排放产业和产品的需求，加大导致PM2.5的污染物的脱除

什么是雾霾天气及我国雾霾天气的情况 雾霾天气，是指空气中因悬浮着大量微粒而形成混浊物，造成城市里大面积低能见度的情况。在早上或夜间相对湿度较大的时候，形成的是雾；在白天气温上升、湿度下降的时候，逐渐转化成霾。雾霾天气是一种灾害性天气，对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。从2013年1月起，我国出现了持续大规模的雾霾天气，雾霾覆盖范围涉及了17个省市自治区四分之一的国土面积，影响人口约6亿。全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，13日10时北京甚至发布了北京气象史上首个霾橙色预警。从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。据环保部门监测数据显示，全国74个城市空气质量总体超标天数比例为68.4%，重度和严重污染的比例达到30.2%，其中PM2.5超标尤其严重，平均超标率为68.9%，最大日均值达到766微克/每立方米。而我们河北省的雾霾天气更是严重，甚至出现了十大空气污染城市河北省占七个的局面。那么，雾霾天气何以如此严重，河北大气污染“黑帽”何时摘，我们又该怎样应对城市雾霾天气呢？ 二．雾霾天气的成因

其实，形成雾霾天气既有气象原因也有污染排放的原因。气象原因：雾霾出现的地区近地面灰尘大，空气湿度低，地面的人和车流使灰尘搅动起来；二是大气空气气压低，空气不流动是主要因素。没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定。由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中。；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。污染物原因：汽车尾气排放是导致雾霾天气的一个重要因素。据北京“雾霾天气”主要大气污染物分析，主要污染源中，汽车尾气排放约占20%，工业排放制造出的二次污染约占17%，城市工业化和城镇化大规模建设的扬尘约占20%，空气流动形成的外来污染物约占20%，另外还有冬季取暖排放的CO2等污染物。 三．如何应对城市雾霾天气

1. 整治污染源。以河北省为例，目前石家庄市提出9条措施应对雾霾天气：停止所有建筑

拆除工程；加大主干道及主要次干道保洁力度，渣土运输车辆一律停止运营；对重污染企业实行限产；上路行驶的冒黑烟车辆一律拦停、强制维护；市属机关、事业单位停用30%公务车。从污染源头做起，减少污染排放。

2. 产业结构调整、能源结构调整是根本。再以河北省为例，河北省以高污染高耗能的重工

业为主，工业排放大量的废气污染，同时能源结构以燃煤为主，产生大量的二氧化碳废气，这就奠定了污染的土壤。要从根本上解决大气污染问题，我们原来的经济发展方式必须要改变：一个是能源结构改善，转变以煤为主的能源结构；二是高耗能高污染的企业我们要逐渐进行改善和搬迁，技术改造，减少向空气排放二氧化硫、二氧化碳等可吸入颗粒物；还有汽车的尾气问题，要进一步提高燃油的质量，减少机动车的出行数量，能够坐公交地铁，要绿色出行全民参与，才能从总体上减少雾霾的产生。

3 从技术经济学角度分析，要彻底扭转严重雾霾天气大范围频发的趋势，必须从3个方面入手.一是要加强环境管理规制，制度安排上，运用行政、法律和经济手段，激励企业研究与开发运用最先进的生产技术和环境保护技术改造传统产业和落后生产工艺设备，建设新的生产能力，在经济总量和资源消耗总量仍然处于增长阶段情况下，力争尽快把包括PM2.5在内的污染排放绝对量较快地降下来。二是加快创新经济发展的技术经济范式，通过大力发展循环经济，高效安全地循环利用资源，大幅度地提高资源利用效率，降低经济发展对原始


资源的开采。三是大力发展战略性新兴产业，通过产品和产业结构创新，大幅度地降低高消耗高污染排放产业和产品的需求，加大导致PM2.5的污染物的脱除和回收利用力度

4.针对“区域性污染”问题，治理起来必须区域协同作战。以华北地区而言，需要京津冀以及山西、内蒙古等省区市协作，建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同控制。

5.就每个公民而言，环境的保护和改善需要每个人的力量。例如：污染天气下，少开车，不乱扔垃圾，用纸袋替代塑料袋，不焚烧树叶、秸秆等，积极参加植树活动，爱护花草树木。 只要每个人做到绿色出行、绿色生活，就会为环境的清新作出一份贡献。同时，.应对雾霾天气，市民也应做好自我防护。如雾霾天不要早晚通风，尽量少开窗。外出戴口罩，多喝水吃清淡饮食等。

应对雾霾天气需要国家，政府，企业，个人协同合作，只要每一个人尽到自己应有的责任，必定会使我们的空气越来越清新，我们的家园越来越美丽！

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