第2课 王安石变法的主要内容

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换个角度看王安石变法



背景：1内部：三冗——积贫积弱，国家财政开支庞大，社会“上窘下穷，中间富”现象突出，即国库财政困难（上窘），民间农民困苦（下穷），社会财富较多集中在富商、地主和官僚手中（中间富） 1. 外部：与周边少数民族政权的交锋屡屡受挫。

二．主要内容（财政经济方面）：

主要从国家收支、农民减负、平抑富豪三方面着手。 第一．国家收支方面： 1.增加国家收入：

税赋+介入金融借贷+介入中介性商业经营 增加税赋：免役法、方田均税法 介入金融借贷：青苗法、农田水利法

介入中介性商业经营：市易法。政府在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出，既可平抑物价，又直接介入中介性商业经营，增加政府收入。 2．通过规范采购来，节省国家开支：

均输法，统一采购，规范采购，并且在采购过程中遵循“徙贵就贱，用近易远”的原则

第二．农民减负方面：

1. 减轻农民财力压力：青苗法规定农民在青黄不接时可向政府借贷，这样可让农民免受高利贷盘剥。

2. 减轻农民时间压力：免役法，政府实行按贫富等第收取免役钱，雇人服役，可在农忙时，一定程度上保证农时。

3. 减轻农民经济上的心理压力：农田水利法规定豪强垄断的公用水渠，须重新“疏通均济”；方田均税法规定，官僚、地主也在受政府重新丈量土地之列，须按照土地的多少和肥瘠缴纳赋税，免役法规定不服役的官僚、地主也要出钱。

第三．控富贵平抑豪强方面： 1. 抑制民间高利贷：青苗法

2. 抑制豪强垄断社会公用设施：农田水利法

3. 抑制官僚地主兼并土地，逃避社会义务：方田均税法、免役法

三．性质：

是一次“提两头，控中间”的封建性质的改革。

四．地位

一定程度上缓解国家积贫积弱困局，缓和社会矛盾，同时这也是一次由国家直接介入金融借贷和中介性商业经营的大胆尝试，其中的统一采购，规范采购等措


施对今天仍有借鉴意义。

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