行业管理的建议

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规范行业协会管理的建议

提案人：市政协委员

单位及职务： 地 址： 邮 政 编 码： 联 系 电 话：

提案内容：

伴随着经济社会的快速发展，我市行业协会已经遍及多个领域和行业。多数行业协会履行行业指导、服务、规范、协调等功能，在政府与社会、企业与市场间架起了一条沟通的桥梁，发挥了规范行业行为，加强信息交流与沟通，推进全行业进步与发展的作用。 但是也有的行业协会没有发挥应有的作用，主要表现在： 一、服务能力欠缺，不能维护会员利益。行业协会的职能有行业服务、行业代表、行业协调、行业自律等方面，其中行业服务职能是最重要的，但有的行业协会强调了行业管理（自律），忽视了服务功能，行业协会不能满足会员的需求，不能有效地保护会员单位的利益，失去了会员的信任。造成会员对参与协会活动的兴趣不大，认为入会就是白交钱，享受不到应有的服务，对行业协会没有认同感和归属感。 二、过分依赖于政府部门，自主性不强。行业协会是同一行业经济组织自愿组成的非盈利社团组织，是本行业中各企业利益的代言人，更应注重行业的规划与发展，但有些行业协会自主意识不强，在



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职能定位上过多地考虑了政府工作的需要，成了二政府，行业协会应有的主动性、灵活性、市场性发挥不够。

三、缺乏有效的监督制约，协会运作不正常。协会的运作靠协会主要负责人的个人魅力，而不是建立在法律法规和章程、公约等制度的基础上，难以持续有效地发挥作用。个别协会成立时轰轰烈烈，后来无声无息，最后不了了之。平时有的行业协会不按期召开会员大会，会员的民主权利得不到尊重；协会领导层多年不改选，不能及时补充新鲜血液，影响行业协会发挥作用。 鉴于上述问题，我建议：

一、要努力营造理解支持行业协会工作的社会舆论环境。在市场经济健全的国家，行业协会与政府、企业被并称为“现代社会三大支柱”，它们在影响政府经济政策制定、开拓国际市场、改善企业的工作环境和协调劳资关系等方面发挥着重要的作用。目前，我们对行业协会的重要性认识还不足，迫切需要通过多种方式广泛宣传行业协会的性质、地位、作用，宣传行业协会有关法规政策，使人们认识到行业协会是同行业之间为了避免不正当竞争，维护共同利益，进行自我协调、自我约束、自我管理，以自愿形式组成的非营利性社会团体，其主要职能是行业自律、代表、协调、服务。培育和发展行业协会是企业自身生存和发展的客观需要，在全社会逐步树立起“有事找协会，而不是有事找政府”的意识，为行业协会的发展营造良好的社会舆论环境。

二、要加大工作力度，努力营造和谐的行业协会工作环境。行业



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