国有企业内部审计存在的问题及对策

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国有企业内部审计存在的问题及对策

作者：刘伟

来源：《现代审计与经济》2017年第02期

（一）内部审计独立性不强

内部审计的独立性是保证审计人员公平、客观地开展内部审计工作的前提和基础。部分国有企业内审部门的独立性较差，其职能不能得到充分发挥，影响内部审计的效果；有些国有企业没有独立的内部审计机构，将此项职能归于财务部门或其他部门，甚至审计人员由单位的财务人员兼职充当，这样的设置导致了内部审计机构无法保持其独立性。 （二）内部审计人员素质有待提高

目前国有企业的审计人员多数来自会计、审计、财务管理等相关专业，专业知识面过窄，知识结构单一，对企业的生产、经营管理流程不熟悉，忽视对企业管理、工程预算、计算机技术知识的了解，不能满足现代企业内部审计的需要。同时内部审计人员缺乏系统的培训，不能够及时了解和掌握新的审计知识和技术，没有将新的审计方法运用到工作中去。 （三）管理层对内部审计不够重视

一些国有企业管理层没有认识到内部审计对企业的重要性，认为内部审计没有外部审计的权威性和独立性强，对内部审计部门重视不够，设置内部审计机构并不是因为认识到内部审计对企业长远发展的作用，而是迫于国家有关部门或公司股东的压力。这导致了内部审计不能有效发挥其应有的职能和作用，无法对企业的发展起到“保驾护航”的作用。 （四）内部审计职能与定位不清晰

现阶段国有企业内部审计，主要集中于查证财务数据的真实性和合法性，对会计凭证、会计账簿、财务报表等财务资料过分看重，将精力运用在内部控制上，不能将内部审计与企业发展相结合。强调对资产、财务收支的合法、合规性监督，没有向“风险导向性审计”发展，无法满足现代企业发展的对风险管理的需要，内部审计模式不适应现代企业发展的需要，满足不了企业的相关需求，对企业经营管理的改善没有起到应有的作用。 （五）内部审计法律法规不完善

截至目前，我国尚未颁布有关内部审计的法律法规，只有审计法第29条规定“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。”然而，我国有八万多内部审计机构，从业人员超过30

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