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历年同等学力申硕公共管理真题及答案
（答案： I. 行政管理（共 70分）
一、名词解释 （每小题 4分，共 20 分）
1. 社会职能
广义的社会职能指所有与政治职能相对应的各项社会管理职能 ; 狭 义的社会职能是指广义社会职能中除经济职能以外的社会职能。现代 国家政府的社会职能主要包括社会服务与社会控制、社会安全和环境 保护职能。
2. 专门行政监督
专门行政监督是专门行政机关根据行政法律法规和纪律，在一定 权限范围内，对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。 3. 动能组织理论 巴纳德认为，人是组织中最基本的元素，所以，组 织必须以人而不是以结构和规范为中心。不过，人作为一种社会动物， 在组织中就会有交往、互动行为，这就是沟通。沟通使组织呈动态且 有活力，因而组织的主管人员要成为沟通的中心，发挥其协调职能。
4. 行政方法
广义的行政方法与行政管理方法的含义等同 ; 狭义的行政方法又称 行政指令方法，是行政主体依靠行政组织的，使用行政手段，包括行 政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织 的系统和层次实行行政管理活动的方法，即行政指令方法。
5. 公务员考核
公务员的考核是指公务员考核的主管机关按照法定管理权限，根 据公务员法和相关规定所确定的考核内容、原则、方法、形式和程序， 对所属公务员实行的考察和评价制度。
二、简答题 （10 分）
简述人事行政的功绩制原则。 要点：
(1) 功绩制原则：功绩制指工作实绩和贡献，功绩制原则强调对公 务
员的管理要注重实绩，以功绩作为晋升的标准。
(2) 我国公务员的考核注重工作实绩，考核内容包括德、能、勤、
绩、廉五个方面。
三、论述题 (每小题 15 分，共 30分〉
1. 试述电子政务对行政方法现代化的意义。
要点：
(1) 电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信 手
段。
(2) 电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。 (3) 电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手
段。
2. 试述行政管理的原则。
(1) 法制原则：有法可依 ; 依法管理 ; 前提是司法独立。 (2) 服务原则：政府与公民间的关系是服务与被服务。 (3) 效率原则：政府活动有效 ; 政府活动注重成本与效益。 (4) 责任原则：对社会负责、对自身负责。
四、案例分析题 (10 分)
20 世纪 80 年代以来，世界兴起了新的技术革命浪潮。现代信息技
术、生物技术、新材料等高技术快速发展，对经济、社会、文化、政 治、军事等产生了重大影响。为解决我国经济社会发展中面临的重大 问题，提升国家实力和国际竞争力， 1986 年 3 月 3 日，王大珩、王淦
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2023-01-26
