王安石变法的主要内容

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第三单元：王安石变法

第2课：王安石变法的主要内容

（一）课标及其解读

课标：归纳王安石变法的主要内容。

解读：1067年，年方二十的宋神宗即位，决心变法，1070年末，王安石被录用为同中书门下平章事，全面推行变法。变法主要分为理财、强兵、科举和学校三个方面。

理财方面主要包括：

均输法。设立发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫庭的需要情况，依照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。这样既可以节省运费和购价，又可以避免囤积居奇。

青苗法。在每一年二月、五月青黄不接时由官府给农人贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，别离随夏秋两税归还。这一办法稳定了社会生产，限制了大地主和高利贷者对农人的盘剥，也为国家带来了利息收入。

农田水利法。鼓励各地由民户出资修建水利，从而避免地主豪强对水利等的垄断。 募役法。将原来按户轮流服差役，改成由官府雇人承担，不服差役的民户则交纳必然数量的钱，称为免役钱。

方田均税法。下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据，从而制止了一些地主的隐田漏税行为。

强兵方面主要包括：

保甲法。将乡村民户加以编制，以十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练，增强对农人的镇压与控制，同时也成为朝廷军事力量的一部份，节省养兵的经费。

保马法。将原来由政府的牧马监养马改成由保甲民户养马。保甲户志愿养马，可由政府给以监马或给钱自行购买，并可以避免去部份赋税。

在科举和学校方面主要有：

兴学校。整顿太学，增加太学生的名额，而且按照学习成绩来选拔人材，同时又设置了许多的专科学校，培育改革所需要的各类人材。

改革科举制。废除死记硬背的明经科，而进士科的考试则以经义和策论为主。 重点：王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体办法。

难点：宋神宗起用王安石的原因及王安石变法每一项办法所解决的问题；如何调整封建国家、地主和农人关系。

（二）教学进程

【导入新课】温习王安石变法的背景 A积弱积贫局面出现；

B社会危机显现：统治危机、边患危机、财政危机 C庆历新政失败。 【教学新课】 一、王安石

王安石，字介甫，江西临川人，北宋著名的政治家和文学家，唐宋八大家之一。从小就勤奋勤学，博闻强记，念书过目成诵，作文纵笔如飞。从小就跟从父亲游历五湖四海，对那时日趋严重的社会问题有所了解，从小就立下了“矫世变俗”的雄心壮志。考中进士后，担


任地方官连年，在地方上推行一系列改革，对朝廷得失和民间疾苦都有了所了解，积累了丰硕的地方工作经验，为他以后的变法改革打下了坚实的基础。在调到中央任职后，他把自己的一系列改革意见写成长达万言的《言事书》，进献给仁宗皇帝，要求变法改革，但未被仁宗采用。直到1068年，年轻的宋神宗即位，才起用王安石变法。

王安石为人刚正，意志顽强，以“天变不足畏，人言不足恤，祖宗之法不足守”的“三不足”精神推行新法，冲破重重阻力，人称“拗相公”。在变法进程中，王安石受到反对派的强烈抨击，曾前后两次被罢相，但却从未动摇过变法的决心。

【探讨学习】引导学生阅读教材第一目，回答下列问题： 一、宋神宗起用王安石的目的是什么？ 改变积贫积弱的局面，克服统治危机。

二、王安石以为国家贫困和农人贫困的原因各是什么？ 国家贫困：生产过少。生产少则民不富，民不富则国不强。

农人贫困：土地兼并严重；政府徭役繁重；政府不帮农人进行生产。 二、变法的主要内容

【探讨学习】阅读材料回答：王安石以为，应当如何变法？ 王安石对宋神宗说：“今所以未举事者，凡以财不足故。故臣以理财为方今先急。未暇理财而先举事，则事难济。臣固尝论天下事如弃棋，以下子前后当否为胜。又论理财以农事为急，农以去其疾苦，抑兼并，便趣农为急。此臣所以汲汲于差役之法也。”

──《续资治通鉴长编》卷220

王安石以为：变法应以理财为先；理财又以农事为急；在农事中，首先要抑制兼并，减轻农人的疾苦。免役法最重要。

一、理财——核心办法

措施 青苗法 农田水利法 募役法 市易法 方田均税法 均输法

政府采购物资，实行“徙贵就贱，用近易远”就原则。

政府征收免役钱，雇人服役(官僚、地主也要出钱) 设市易务，收滞销货，短缺时卖出,以稳定市场。 核实土地，按土地的多少、好坏收税。

内 容

政府在青黄不接时向农民提供贷款或粮食给农民，收获后还本付息，息20%。 鼓励垦荒和兴修水利。工程费用由当地住户出资，财力不足可向政府贷款。

【探讨学习】依据王安石的理财办法，回答下面的问题 在王安石的理财办法中，有利于农业发展的是： 在王安石的理财办法中，有利于商业发展的是：

在王安石的理财办法中，触动了商人、高利贷者利益的是： 在王安石的理财办法中，触动了地主、官僚利益的是： 在王安石的理财办法中，成绩最大的是： 在王安石的理财办法中，争议最大的是： 上述办法的一路作用是： 二、强兵之法

【学思之窗】阅读教材第52页的材料，思考：上述情况说明了什么问题？为何会出现这种情况？

士兵素质低下，战斗力不强，形成积弱局面。

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