公共关系学——社区关系与政府关系

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社区关系与政府关系的重要性和可操作性



一、社 区关系

社区关系是一

会组织 主体地域上互 之行 ”就是从成功运作自 团组织以及全

个社会组织的区域关系，地方关系，邻里关系。它是指 邻 ,利益上相 关的一种公众

，千里之行

己脚下的社区开始的。



与某个社

关系 .是企业特 别是民企目前 最容易忽

略的 一种社会关 系。实际上 始于足下， 对企业而言 ，其做大做 强的 “千里









社区是指企 业所处的一定的区域。企业

体居民之间的睦邻关系，它

会根基 。长期以来，民企由 业发展的市场，往往忽 居投诉噪音扰 至出现了当地



社区关系则是指企业与所在地政 府、社

是企业存在的自然根基，也 是企业发展的社 部投向了左右企

于有更 “硬 ”的社会 关系，或者将注意力全

略了对社区关系的运作，从而使企业 陷入莫名其妙的困境：邻 不安心工作，一些地方甚

民、企业员工办不了暂住证、结婚证等使员工 居民堵住企业大门不准车辆进出 可以避免的损失。





的极端案例， 这些不必 要的麻烦都能给







企业带来原本

社区是空间地理相邻近的人群聚地。 这里的 “社区” 是社会学术语， 不是单一的行政区

，那是政府基层组织；与企业的社区不是

在治安、 消防、

划。当前，媒体将以往的城镇居委会也叫“社区”

关系不是一回事。 企业组织与社区居民住户、 企事业单位同住一片蓝天之下， 卫生、绿化以及环境保护方面都有一些共同关心的问题需要协调处理。 社区关系的特点：

社区关系的特点是空间区域性强、 安相宜。

协调社区关系的方法 ：

1、实行门户开放，邀请社区内的单位和居民参观本企业。 2、承担社区责任，积极支持社区各项公益事业。

3、维护社区的自然环境，防止污染，努力保持生态平衡。 其具体操作方法如下：

1、以开放的胸襟主动与社区公众交往

现代企业不能自我封闭、作茧自缚，而应以开放的胸怀接纳社区公众。 邀请社区内居民参观本企业要周密策划、 特色， 只有特色才能给人留下深刻印象。

生活联系面广、 文化背景相近、利益分享相关。

创造有利于企业发展的人和环境。

建立良好

的社区关系， 有助于博得社会公众的好感， 和睦相处， 相

精心安排； 从介绍情况到实地参观都要突出企业的 也可与社区公众经常举办联谊活动，

借此机会宣传



企业的成就； 这是日本企业的经验。 企业主动与四邻交往。 以此表示与社区公众的友好相处的愿望；

2、 承担社区责任，积极支持社区公益事业

社区创办文化体育、医疗保健、儿童娱乐已经残疾人的福利事业，是社区文明生活的表现。

企业应主动承担责任， 多办好事、 善事，积极赞助社区内的文体比赛， 兴办教育和儿童乐园，为残疾人捐赠，组织义工照顾鳏、寡、孤、独的人群，救济贫困家庭等等。社区内的公用设施如道路、桥梁、水暖管道、商业网点的建设，企业也应当承担力所能及的资助。尤其是在

社区出现火灾、 车祸等需要紧急救助的时刻， 企业更应当伸出援助之手。 这些公益活动， 都可以给本企业带来美誉，值得大力提倡。






3、维护社区的自然环境，防止污染，努力保持生态平衡。

现代化的生产往往生产噪音和废水、废气、废渣等“三废” ，打扰社区居民的安宁，危害社区居民的健康。 保护社区利益， 首先应保护环境， 保持生态平衡。 企业应当把噪音降低到不影响居民休息的水平；努力治理“三废” 。其次，还应全力维护社区安定，禁毒、禁赌、禁止一切危害社区公共安全的事件发生。



二、政府关系：

政府是国家权利的执行机构。 企业的政府关系， 是指企业与作为公众对象的国家权力执行机构之间的关系。这里的“政府”是指作为公共关系的课题而存在的。





企业与政府关系的特殊性在于， 这种关系是法定的被管理者与管理者的关系， 必须自觉接受政府的领导与管理，绝对服从，不可违抗。也就是说：企业不能无政府主义。 江苏铁本钢铁有限公司的例子就很好的说明了这一关系： 型钢铁项目，公然对抗中央政府宏观调控：

江苏铁本钢铁有限公司盲目扩大大

105.9

2004 年 4 月被查处。不仅铁本公司有关人员被

拘留，更有江苏省、 市政府 8 名官员遭严厉查处。 最初，铁本占地 6541 亩，预计总投资

亿元，宽厚板项目的年产由计划 200 万吨扩大到 840 万吨，并以 3 亿注册资金撬动 40 多亿银行受信。顶风上马，违规建设，被中央果断叫停。这充分说明了企业不能无政府主义。



企业建立政府关系的目的： 企业与政府的关系，不仅包括中央、省、市、地区的不同级别的政府，而且还包括这些政府所属的机构，如司法、公安、工商、财政、税务、防疫、环保等



职能部门。 政府关系的沟通渠道， 具体来说就是与各级各类政府官员的关系。 企业与政府建立关系的基本目的，在于争取政府对企业的了解、信任和支持，企业能够获得政府的允准，是企业合法生存的依据。



协调政府关系的方法

1， 自觉接受政府的管理，遵守政府的政策法令。

2， 熟悉政府机构的管理层次、职权范围和办事程序，保持与政府的信息沟通。 3， 照章纳税，承担企业的社会责任。妥善处理好政府与企业的利益分配。

4， 争取信贷，获得政府的财政支持；多方寻求与政府的联系，争取政府对本企业的重视。 5， 借助社会名流和本单位的人大代表、政协委员的影响，多渠道沟通与政府的联系。 其具体操作方法如下：

1、 自觉接受政府的管理，守法经营

政府用法律法规、 方针政策、 计划等手段来监控社会。 法律法规是强制性的， 己的行为限定在国家法律法规允许的范围之内； 段，即使在我国建设市场经济的过程中，

企业必须把自

是政府行

方针政策具有引导与规范的作用，

政管理的有力工具， 企业应当认真领会、 贯彻执行； 国家计划是国民经济宏观调控的重要手

指令性计划和指导性计划有所调整，

但它的引导地

位永远也不会削弱。政府就是这样运用行政执法来行使职权。



2、 熟悉政府机构管理层次、职权范围和办事程序

广东省政府机构改革： 2004 年初，广东省政府机构改革方案中省政府设置工作部门计 原来的省 “发展和改革委员会” 挂省粮食局的牌子， 省信息产业厅现在与省：



42 个：

经济贸易委员

会“合署办公。新增设国有资产监督管理委员会（简称国资委） ，为省正厅级特设机构，使用行政编制。 新机构将整合现在分散在各有关部门的指导国有企业改革、 管理国有资产等职能。要与时俱进，及时地保持与政府的信息沟通。

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