浅析工程量清单计价在招投标中的应用

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浅析工程量清单计价在招投标中的应用

摘 要：对于工程量清单计价方式在招投标中的应用,是通过招标人自行或者委托具备相关资质的机构编制体现工程实体耗费以及措施性耗费的工程量清单,并当做招标文件的一个组成部分供应给投标人,通过投标人根据工程量清单自行报价。



关键词：工程量清单计价招投标

引言

我国的建设工程在招投标方面使用的通过预算定额作为根据、用施工图预算作为基础、用标底作为核心的招投标模式,面对建筑市场的不断完善、经济全球化形式的逐渐加大,逐渐凸显出了遏制竞争的弊端,无法展现企业管理技术设施的水准,并且还容易滋生违规投标等不正当竞争。因此,应积极进行工程量清单计价招投标改革的研究,解决目前改革中产生的问题,为不断加快改革提供条件。



1、工程量清单计价在工程招投标及评标中的应用

当前,清单计价形式已经大量被使用在工程建设的招投标以及评标中,可以通过招标、投标以及评标三个方面进行探讨。



1 . 1 工程施工招标时期工程量清单的编制

工程量清单通常是由业主在招标文件中列出的,招标方供应的清单工程量一定要依照国家统一的工程量核算规定进行计算,清单一定要对项目的特征进行正确的描述,并且要核对描述的是否正确,这些因素会直接影响到清单项目综合单价的准确性。



清单计价在施工招标时期,招标人使用标底价格来控制建设工程的投资,建立工程合同价的参考来源,标底价格不可以超出审批概算价。编制的主要根据是政府主管单位规定的相关法律、法规、计价范围、基础定价、市场价格信息、招标文件里的相关内容、施工现场的真实状况、合理进行施工的方法等等。工程量清单报价一定要严格遵守规范执行编制,针对工程量清单写明的工程数量以及综合工程内容,不得随意进行更改,一定要和各投标单位的计价规则保持一致。








1 . 2 投标单位投标价格的编制

投标单位接到招标文件之后,应当先针对招标文件进行分析探究,要认真、仔细地了解图纸,通过清单表格里注明的工程内容,综合工程状况、市场竞争状况以及企业自身的能力,完全考量不同风险因素,自行填写清单综合单价以及汇总价格。投标人只针对自身提供的报价进行负责。为了确保在投标报价编制的过程中可以快速建立企业认同的工程实际需求的成本,以便通过相应的报价方法进行报价,企业要创建自身的企业定额体系,创建可信的资料、设备价格的咨询方式,注重已经结束活动的资料收集、整理。也可以通过创建计算机数据库,创建企业内部的定额体系,并且,承包商为了将成本降到最低,在进行施工时就应当持续提供新工艺、新技术、新材料,以确保在市场竞争中处于有利的地位。



1 .3 评标时期

在评标时,可以针对投标单位的最后整体报价和分项工程的单价的合理性采取评分的方式进行评定,针对低于成本的报价,投标人要给予合理的解释,如果没有将问题进行解答,就会当做废标进行处理。有的投标价格中工程量和单价正确,可是总计处却出现了计算方面的错误,这样的状况是利用了投标文件规定条例的空子,如果投标书中的单价和总价不匹配,就以单价为主。评估过程里,评标团队会依照《招标投标法》的相应规定,选取管理能力相对较强、技术水平相对较高、信誉度良好的承包单位。



2、目前工程量清单计价在招投标过程中存在的主要问题

2003年，国家建设部会同国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(以下简称2003清单计价规范)。自其推行使用以来，取得了较好的效果，特别是还承包商以报价自主权，使工程价格和市场价格更趋一致，清除了过去定额计价的诸多弊端，对提升企业的管理水平和竞争力起到了积极作用。2008清单计价规范在总结2003清单计价规范经验的基础上，针对执行中存在的有关工程价款调整、支付、结算等方面缺乏依据等问题，主要修订了原清单计价规范中不尽合理、可操作性不强的条款，特别增加了关于如何采用工程量清单计价编制工程量清单的招标控制价、投标报价、合同价款约定以及工程计量与价款支付、工程价款调整、索赔、竣工结算、工程计价争议处理等内容，并增加了条文说明。



然而，工程量清单计价在招投标中的应用仍存在不少问题:

2.1工程量清单计价在实施的过程中普遍存在招标文件完备性不够、合同不严密、与工程量清单的衔接不强或矛盾、工程量清单编制整体质量不高等问题。如工程量清单项目特征描述不够全面完整，选用的材料规格不够明确，工程量计

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