“营改增”背景下工程造价审计策略

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“营改增”背景下工程造价审计策略

摘要：在当前我国各行业都在进行营改增的税负改革，在工程建设方面，营改增对工程造价情况形成了一定的影响，而在对工程造价工作进行审计的过程中，也必须探讨营改增以后各细分项目上的造价变化，以此来提升工程造价审计工作的质量。文章首先分析了在营改增之后建筑行业受到的影响，而后就营改增形势下工程造价审计工作的优化策略进行了探究。 关键词：营改增；工程造价；审计策略

2011年,经过国务院的批准,在财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点。目前,“营改增”范围己经全面落实推广到了全国范围。营改增各项政策实施之后对建筑行业的方方面面带来了很大的影响。在营改增的背景之下,与时俱进是工程造价审计策略研究的重中之重。营改增也就是营业税改为增值税，其征税的范围以及计算方法都有所变化。针对建筑行业而言，很多采购项目的资金支出可以通过增值税进项抵扣政策来相应降低税负，这对于建筑项目造价编制与管理就会形成一定的影响。而在对工程项目造价进行审计时也应对这些变化进行了解，以便提升营改增后对工程项目进行造价审计工作的效率以及准确性。 1“营改增”各项政策实施之后对建筑工程行业造成的整体影响

随着社会主义市场经济的发展,各行业企业迎来了许多前所未有的机遇,但是也面临了一些挑战,企业之间的竞争也越来越强烈。工程造价作为建筑行业的咨询机构,它在建筑行业中的发挥的影响越来越大。但是在“营改增”这个大的环境背景之下,工程造价机构要想在社会上谋取生存和发展的空间,就必须要提高工程造价的审计质量。

1.1“营改增”对于建筑行业造成影响的根源分析

一般来说增值税特指的是价外税，也就是说成本价格和所增加的税要分开单独进行核算。增值税应该缴纳的税额是销项税额与进项税额之间的差值。增值税的发票如果是甲方开的，就要把钱打给甲方；另外如果发票是开给了乙方，就要问乙方收钱并且要为其提供相应的服务。 1.2“营改增”对于建筑行业带来的机遇

“营改增”的各项政策实施之后，增值税计征复杂，可以帮助和督促建筑行业的各个企业对税务进行规范化的管理，在一定程度上降低了税务方面的风险，此外，“营改增”的实施给建筑行业的技术改造和创新发展都带来了积极的影响。 1.3“营改增”对建筑施工企业的消极影响

（1）增加企业税务管理成本和风险。在实施 “营改增”政策之后，建筑施工企业的专用发票需要在规定时间之内，整理并传递到公司机构所在地进行认证和抵扣。此外认证工作对发票的要求很高，同时认证工作比较复杂，因此需要相关专业能力较强的工作人员负责专用发票的管理工作和纳税申报工作，很多的大型建筑集团都需要专门成立税务管理部门负责专用发票的管理工作和纳税申报工作，这就直接增加了建筑施工企业的税务管理成本与风险，也对税务管理工作提出了更高的要求。（2）尽管 “营改增”避免了重复征税，一定程度上降低了企业税负，但是建筑行业自身的某些特殊性，导致“营改增”后实际税负可能反而有所提高。（3）收入降低的同时资金周转困难，在 “营改增”前，建筑施工企业的主营业务收入包含营业税，但是在 “营改增”后，主营业务收入不包含增值税，使建筑施工企业的收入出现下降现象。同时，由于“营改增”政策的实施，建筑施工企业由原来业主代扣代缴营业税方式，转变为施工企业自行申报缴纳增值税，并根据计量


结算进度开具相应的发票。但是此时业主单位的工程款尚未支付给施工企业，即缴纳增值税在前，收取工程款在后。业主单位若出现拖欠工程款问题时，会给施工企业带来资金压力，导致资金周转困难。

2营改增形势下工程造价审计工作应采用的策略 2.1工程造价审计的工作重点分析

针对建筑行业企业来讲，工程造价审计工作的质量对企业经济利益有较大的影响力，工程造价审计工作的主要审核对象有三大块：工程量、定额单价以及费用，在进行审计时必须依照施工图做好参考，并针对工程合同的相应协议以及标书等一系列资料进行审核，还要对工程建设所需材料、设备以及人工费用依照规定进行严格审查与计算。

2.2营改增形势下建筑项目工程造价审计工作的质量优化策略 2.2.1坚守审计工作原则

由于我们在进行审计工作时有工作原则，我们在造价审计工作中必须遵守这些一般性原则：（1）必须确保审计质量，我们要通过不停的经验积累来提升我们的审计水平，要对各种建筑项目之间的投资决算数据差异了如指掌，这样能够降低我们在具体工程项目造价审计工作的难度，同时还能使造价部门的信用得到维护；（2）要以人为本，这虽然看起来像是依据空泛的官话，其实我们在审计工作中要利用专业技术以及职业素质对工程造价进行审核时也要根据工程项目的具体情况进行分析，有一些项目是建筑单位开始实行营改增之前立项、编制预算的，而之后建筑单位推行了营改增政策，其审计工作中就要对涉及增值税进项抵扣的各环节做好审核；（3）要对审计工作所需资料以及所需具备的知识进行提前准备。

2.2.2根据工程项目的具体要求进行严谨审核

审计工作责任重大，审计团队必须将各项工作责任落实到人，并保证在审计交接环节中能够实现高效性。在工程造价审计过程中，每一项业务都要有严格的审核程序，由于在审核过程中的审核项目比较繁多，一些审计工作也比较复杂，项目的负责人不可能事无巨细的一直跟进，这就需要有严格的审核工序来规范员工的行为，让员工严谨的对待每一项审计工作，每个人都能保证自己的审计过程的正确性。

2.2.3针对造价审计做好监督管理

营改增使建筑企业的财务管理工作的难度增加，为工程造价审计策略带来了巨大的挑战，使得会计核算工作更加的复杂，核算的主体、原则、难度和科目都发生了重大的变化。因此必须做好工程造价审计工作的监督工作。要从施工开始就对每一项工作进行定期和不定期的检查，要对项目的资金使用和流动情况，合同的签订和变更情况、工程的变更及索赔情况进行必要的监督，同时还要对施工的图纸和材料的质量审定，要对施工过程中的每一项工作进行规范性的审查，要对结算进行合理的审核。对于监督过程中发现的问题要及时的给相关的领导干部汇报情况，这样才可以保证监督工作的有效性。 3结束语

“营改增”的实施给建筑行业的方方面面都带来了很大的变化,“营改增”的各项政策的实施,可以帮助和督促建筑行业的各个企业对税务进行规范化的管理,在一定程度上降低了税务方面的风险,“营改增”的实施给工程造价审计工作带来了前所未有的机遇,同时也带来了严峻的挑战。在营改增的背景之下,与时俱进是工程造价审计策略研究的重中之重。工程造价的审计工作是一个动态的过程,相关人员要


不断地对审计前、审计中、审计后的每一个环节进行合理的规划和适当地调整来应对经济形势和建筑行业市场的变化。要定期的对工程造价审计员工进行专业素质的培训工作,要求他们具有专业的精湛的技术,同时还要求他们有足够的职业道德素养来保证审计工作的质量。要做好审计工作工程中的监督工作,保证审计过程的每一项工作都能严格地在规定时间内按规定的要求来完成。要从多方面共同努力做好工程造价审计工作,才可以保证工程造价审计的质量。 参考文献：

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