实施财务集中统一管理强化会计监督职能

【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《实施财务集中统一管理强化会计监督职能》，欢迎阅读！





实施财务集中统一管理 强化会计监督职能



山东铝业公司是“一五”期间国家重点建设项目之一，1954年建成投产，现有职工17600人，年销售收入近30亿元，上缴税金近3亿元，属特大型铝工业联合企业。目前拥有一家上市公司(含六家生产单位)和矿山、机械制造、动力、运输、工程检修等十几个辅助生产单位及后勤福利部门，以前每个单位均设财务机构，会计人员由所在单位管理。

近年来，公司在激烈的市场竞争中不断加强财务管理，整顿内部会计工作秩序，出台了一系列的管理措施和文件，财务工作有了长足进步。尽管如此，但无视公司规章制度，弄虚作假等违法违纪现象仍时有发生。我们感到，这类问题依然存在，症结在于财务管理过于分散、监督薄弱。随着新《会计法》的颁布实施和公司整体改制的不断推进，我们决心对公司的财务管理体制进行重大改革，即改变原财务分散管理体制，分为机关分流单位、驻外公司、主体单位财务统管三个步骤，在全公司范围内建立起财务集中统一管理体制。通过半年多来的紧张工作，这项改革基本就绪，会计监督也得到了加强。

一、在全公司建立财务集中统一管理体制

(一)首先我们确定了财务集中统一管理的原则。即：1、加强对公司各单位的财务监督和管理，确保会计信息真实、准确，维护公司整体利益，确保国有资产保值增值。2、实现会计人员的合理配置，提高工作效率和质量。3、对会计人员实行动态管理、末位淘汰制，逐步建立一支高素质的会计队伍。

(二)分三步走，积极稳妥地推进财务体制改革

1、成立“机关分流单位会计代理中心”。近几年来，公司减员增效首先从机关人手，机关人员由原来的2

000余人精简为286人，分流了17个规模较小、会计基础工作薄弱的单位，并撤销这些单位的会计机构。通过严格的专业招聘考试，从40名原有会计人员中录取了21名，成立了“机关分流单位会计代理中心”。该中心为科级单位，直接隶属于公司财务部，选择业务过硬、责任心强的人员担任组长，实行组长稽核、科长抽查审核制。通过考试上岗的会计人员非常珍惜竞争得来的工作岗位，学专业、考职称、互相探讨业务的气氛日渐浓厚，工作态度和质量都上了一个台阶。更重要的是代理中心与原单位彻底脱钩，严格执行国家财税法规和公司内部管理制度，原单位账外资产全部并人账内，不合法或不规范的会计处理方法得以制止，会计信息质量得以保证。

2、成立“驻外公司会计管理科”。由于驻外公司分散在全国各地，其人员流动性强、经营性质灵活，财务管理基础工作薄弱，多年来积累了许多棘手的矛盾。公司决定参照机关分流单位的改革模式，对驻外公司的财务管理体制进行改革。撤销各驻外公司原设的会计机构，通过招聘考试从原有会计人员中录用了16名会计人员，成立“驻外公司会计管理科”，直接隶属于公司财务部。通过清理账务、建章立制，规范运作，加强管理，驻外机构财务和经营管理中长期存在的种种复杂问题逐步得到解决。










3、成立“财务部”或“股份公司财务部派驻单位财务科”。在以上两步改革的基础上，我们将财务集中统一管理体制扩大到生产主体单位。撤销各单位原设的会计机构，分别将其划归公司财务部和股份公司财务部，成立财务部或股份公司财务部派驻单位财务科，对财务部或股份公司财务部负责。严格规定：各单位一律不准自行设置会计机构，不准账外设账，各项经济业务收支必须纳入会计核算范围和公司财务监控之内，审计和财务加强检查，违者追究单位一把手责任。

通过财务统管改革，共上划会计机构24个，会计人员180名，其工资奖金、职称聘任、职务晋升等均划归财务部或股份公司财务部统一管理，从根本上解决了有令不行、有禁不止、私设账户和小金库、潜亏挂账等长期难以解决的问题，确保了会计人员依法核算，严格管理，维护国家和公司整体利益。

二、落实管理措施，强化会计监督职能

体制的改革是第一位的，但要保证财务管理体制改革成功，相应的管理和监督措施必须紧紧跟上。

(一)调整充实会计机构负责人。会计机构负责人负有组织管理本单位所有会计工作的责任，其工作水平的高低、质量的好坏，直接关系到整个单位会计工作的水平和质量，其任用是否得当，非常重要。根据新《会计法》的规定，结合我公司会计队伍现状，公司明确规定：会计机构负责人需具备会计师以上职称，选拔政治素质、业务素质、政策水平、组织能力等综合素质较高的人担任会计机构负责人。据此原则重新聘任了各单位会计机构负责人，其中调整充实6人，为推进财务管理体制改革提供了前提和保证。

(二)健全内部控制制度，并保证有效执行。健全内部控制制度不仅仅是会计机构和会计人员的事情，它涉及到公司的整体管理环境和程序，更与供销、物资、机动、企划、审计等部门密切相关，是一个系统工程。在原管理制度的基础上，公司陆续出台了《关于加强财务管理的若干规定》等一系列与财务统管体制相适应的内部控制制度，建立了财务科长例会制度，以加强沟通与配合。建立了各单位对派驻会计人员的月反馈制度，并将反馈结果与会计人员的奖惩挂钩。内控制度具有明确的范围、程序和责任，和公司正在推行的岗位专责制和责任永久追溯制有效地结合起来，纳入正常的责任制考核，保证了制度得到有效执行。

(三)充实稽核力量，进行定期稽核，形成制度约束。由于种种因素制约，会计稽核一直是我们公司会计核算中的薄弱环节。实行财务统管后，会计责任明确落在公司财务部。为加强稽核管理，财务部正式成立了稽核科，充实了稽核力量。稽核科定期到各单位进行会计稽核，确保各项管理制度落到实处，使基层会计人员明辨是非，从制度上、观念上形成制约。

(四)建立会计人员流动制度，达到合理配置。长期以来，财会人员隶属于各单位，岗位流动范围狭窄，人员由各单位自行安排，素质参差不齐，会计队伍整体配置不尽合理。实行财务统管后，为会计人员的岗位流动与合理配置创造了条件。在实际工作中将逐步实行末位淘汰制和定期轮岗制。在总编制不变或压缩的情况下，根据工作业绩和工作态度淘汰不称职的人员，并把新分配的大学生作为新生力量及时补充上来，使会计队伍处于学习、竞争的气氛之中。轮岗期原则上为1-2年。这有两个好处，一是有利于培养会计人员的综合素质，便于工作上互相理解和配合;二是通过正规的工作交接防止舞弊行为。










(五)加强继续教育，选拔优秀人才。为适应会计知识更新的速度加快的客观要求，财务统管后，公司把继续教育作为会计队伍建设的重要内容来抓，安排专人负责组织实施，并注意在继续教育、岗位流动和会计稽核中发现人才，把那些脚踏实地、认真负责、业务素质过硬、敢于坚持原则的人才充实到重要岗位，以保证会计工作的整体质量。

本文来源：https://www.wddqxz.cn/b6928ccfc4da50e2524de518964bcf84b8d52dc7.html