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台湾的大陆间谍
特约撰稿员 高智阳(发自台北)
8月7日,法新社传出消息,大陆国家社保基金办公厅主任佟达宁被揭发充当台湾间谍,事情败露,已于今年4月被处死。事件发生后,由中央办公厅主任兼中央保密委员会主任王刚亲自挂帅,在全国党政机关发动一场规模庞大的保密教育运动。这是继1990年代解放军少将刘连昆台谍案后,又一重大台谍案。
据报道,大陆还把佟达宁的案情拍成保密教育片《佟达宁间谍窃密案》,从6月份开始组织全国副处级以上官员观看。该片指佟达宁“背弃共产主义信念,与台湾间谍沆瀣一气,出卖大量秘密文件和国家机密”。各单位同时组织学习王刚在国家保密会议上的讲话。
7月底台湾媒体报道,2名台湾军情局上校情报官在越南被大陆国安单位逮捕,押送大陆,顿时两岸间敏感的情报神经再度紧绷,也使得这场从1949年就开打的两岸情报战又浮上台面。台湾这两名上校情报官分别为军情局四处副处长朱恭训上校和组长许昌国上校,他们两人是在5月26日于中越边境,遭大陆国安单位人员捕获后押送大陆。自台湾军情局前任局长薛石民(现任国安局长)时代开始,台湾方面就已不再指派情报人员到中国大陆搜集情报,此次竟派出两名上校级情报官令人吃惊。台湾媒体报道,朱、许二人此行,是军情局相关官员为了在军情局新局长沈世籍上任后抢功,而派出的一项任务。这项任务由副局长郭荣长出面力保,朱、许二人以“自行签派、专情派遣”的方式赴越南,不料竟失事被捕。由于朱、许两人出发前,并未向“国安局”报备详情,甚至也未向局长沈世籍说明细节,因此事发后引发“国安局”与军情局彼此不快,以及军情局情干班与陆官班的内部矛盾,甚至还会影响军情局内部人事安排,所以一场台湾军情界的风暴正在蕴酿。
两岸开放情报战再掀高潮
过去两岸处于对抗的时代,台谍要进入大陆不是从空中跳伞,就是从海边渗透,不然就是从港澳地区进入;但从1980年代大陆改革开放和台湾开放赴大陆探视后,两岸交流日趋频繁,使得两岸谍报活动再掀高潮。台谍通过探亲、投资等名义进入大陆搜集情报。但到了1989年时,台湾情治单位也发现,有长期潜伏台湾的大陆间谍,利用返乡探亲机会,返回大陆接受再训练与任务指令,又回台湾活动。另外,大陆间谍也利用偷渡方式大量渗透台湾。1993年,台湾“国安局长”宋心濂就曾在“立法院国防委员会”中表示,中共潜伏在台人员且身分不明者,估算有上千人。1995年台湾“国安局”和调查局要求修改“通讯监察法”,以便监听两岸往来的电话。但台湾情治单位强调,大陆间谍正大量渗透台湾之际,也同步加强对大陆的情报工作。尤其是前军情局长殷宗文在1989年后强化“进入大陆、建立据点”的活动,一场两岸情报战已在引爆边缘。
台湾“少康项目”的挫败
1997年2月27日,台湾调查局逮捕双面间谍吴道明及张禄中之后,台湾“国安局”香港组组长余国旋突然失踪,没多久“国安局”就发现整个港澳组“消失”了,也就是被中共“吃掉”了。 “国安局”后来追查出境纪录,才发现吴道明、张禄中被捕当天,余国旋突然离境。这名在“国安局”里阶层不低的情报官员,应已被大陆国安单位吸收运用。“国安局”事后分析,大陆国安部门应该早已掌握台湾的港澳情报网,只是一直没有动手而已。吴道明被捕之后,逼得大陆不得不紧急“收网”,
台湾港澳情报网就此瓦解。瓦解台湾港澳情报网后,大陆接连办了几件台谍大案。1998年3月逮捕了被控为军情局搜集情报的台商寇健明等4人,并于1999年破获1949年以来最大的台谍案,涉案的解放军总后勤部军械部长刘连昆,以及军械部大校劭正忠,被指收受台湾给予的情报酬劳美金160万元,随即被判死刑并注药处死。涉案的其他20多名大陆人士,包括刘、劭的儿子等军人,案发一个月内均已发监执行,但大陆未对外公布。大陆国安单位并在当年4月到7月短短3个月间,大动作“收网”,一举逮捕10余名台谍。
台湾军情局“少康项目”最重要的线人刘连昆身份曝光被捕,虽然过去有人说是肇因于前“总统”李登辉的“哑弹论”、“十八套剧本说”。然而“国安局”了解内情人士透露,其实和军情局内部人事倾轧、争功,过度利用刘连昆的关系更大。刘连昆为台湾工作的7年间,许多台湾军情局官员,包括前局长殷宗文等,因刘连昆提供的珍贵情报,获得高额奖金、升官,甚至高层宠信。为了争取绩效,舍不得放弃“大鱼”,是情报工作的兵家大忌。台湾不断利用高额工作奖金,引诱刘连昆继续冒险。甚至还有台情报官员鼓励刘提供大陆的原始文件,因为和复印件比起来,真本可以让经办官员和刘连昆同获5倍以上的奖金。由于人人想分这杯“肥羹”,变得多人经手刘案,最终东窗事发。台湾军情局虽在刘被捕后,成立“运通项目”检讨,并撤换至少一名少将级主管,但仍难弥补巨大损失。
台湾缩减对大陆情报工作
台湾在情报战的重大挫败,还不止“少康项目”。刘连昆被捕处死后,接着军情局前驻香港站站长叶炳南,甫卸职即私自访厦门被拘捕,迫使军情局大量撤回广东、福建工作人员。2000年,“国安局”少将处长潘希贤,在退役后返乡探亲后被扣。台湾国安单位认为,这3大案可能让敌后名单曝光,紧急撤回在大陆重要干部100多人,造成大陆重要情报资料更难取得,还曾引起陈水扁的抱怨和质疑。于是在2001年底,台情报部门又主动检讨,分别裁减不适的组织和人员,删除力有未逮的项目,改成加强电子侦察、卫星影像分析。此外,台湾“国安”情报单位还决定停止或减缩6项重要且具有侵略性的项目计划。这6个项目分别是“夏阳”、“黎明”、“先基”、“晨曦”、“春风”、“复华”计划,部分是情报单位策划下执行多年,部分是近年才积极推动的工作。其中,“夏阳”和“黎明”计划最具战略意义。
“夏阳”计划系针对大陆90处战略目标积极发展情报组织,其中20处订为优先、一级发展目标,除北京、天津、沈阳、南京、广州等大城市外,尚包括芜湖、湛江等大陆重要海、空军基地。 “黎明”计划是选择大陆东南沿海19处地点,包括舟山、汕头、厦门等,一旦两岸冲突,作为台湾特种突击的作战目标。
“先基”计划是一旦两岸关系紧张时,预先渗透大陆的地区,原则在沿海各省的60个目标区。 “晨曦”计划是一旦两岸有事,将台在大陆情报单位组织转换成具有“实际行动能力”的组织。 “春风”计划是策反大陆内部的反抗组织,包括解放军、宗教人士、少数民族等。 “复华”计划是派遣情报人员的项目计划。
抄短线用台商
其实台湾军情局在大陆情报工作的挫败,自己要负大半责任。主要是因台湾军情局长调动频繁,加上重视“即效”——也就是急功近利地抄短线。由于训练不及,只能“就地取材”,利用大陆经商的台商人脉,吸收大陆军方或政界干部作为情报来源。代价以机密等级来分,从舆论、商务信息到军事基地分布,共分为五级,“极机密”案,一次奖金可得1到3万美金。
对台商身份的兼职间谍,情报部门只给予一个月的训练时间。军情局在初步接触后,有意愿的台商,便直接在“国安局”内上课,课程包括数据分类、讯问技巧、基本防身术以及任务失败的后路安排等。“现成”的台商多半匆促上阵,因此也频传乌龙事件。曾有一名驻东北的台商,在领取80万元美金酬劳后,整日玩乐,对情报工作敷衍了事,因此在回到台北后,遭到军情局控告“违约”。而台商寇健明在被捕时,口袋中甚至还带着“台商情报搜集工作要点”的文件,可见整个训练过程之粗糙。
2003年底,陈水扁为了推动防御性公投,公开大陆针对台湾的496枚导弹的部署细节,那时在岛内引发了“‘总统’是否泄密”的争议。没多久,大陆国安单位就用行动告诉台湾民众答案,即大举逮捕台谍。但也有人认为,是因之前台湾情治单位连续破获“中科院”与军情局4起大陆间谍案,大陆国安单位才有此报复之举。因当时被逮捕的台谍中很多是台商,被捕台商家属四处陈情,使台湾“政府”感受到极大压力,也使时任台“国防部长”的汤曜明下令军情局,不可以再随意用台商搜集情报,以免衍生后遗症。
刘广智案重创台两岸情报圈
2004年2月,台湾情报工作再度受到重挫。大陆国安部破获台湾军情局五处一组上校李运溥情报网,瓦解“吴戴维、蓝天、白云、陈志汉”4个情报组。李运溥任务代号为“南华项目”,以经营“南京实力克医学研究咨询部”为名,在南京工作多年,搜集江西乐平解放军导弹部队部署情报、南京军区和东海舰队机密绩效卓著;而且成功渗入中共军方内部,在大陆军方内部建立“陈志汉情报组”,最大成果就是吸收解放军空军指挥学院院长刘广智少将。刘广智案是中共刘连昆案后,解放军涉案层级最高的台谍案,刘广智是在职少将,又是中共全国人大代表。不过刘广智案,也算是大陆保密工作的重大挫败。以刘广智的层级,解放军外泄的机密情报,所涉层面除了空军战术层面,解放军多军兵种联合作战(尤其以台湾、美国军队为假想敌)相关资料,应也有不少已被台湾掌握。
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