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中国少将当选联合国维和部队司令
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来源：《新传奇》2016年第51期
据联合国官网消息，潘基文秘书长2016年12月8日宣布任命来自中国的王小军少将担任联合国西撒哈拉特派团部队司令，接替已于11月7日离任的巴基斯坦少将阿扎姆。据悉，王小军是中国参加联合国维和行动以来第三位担任维和部队司令的中国军人。 何谓联合国维持和平部队
资料显示，联合国维持和平部队是根据有关联合国决议建立的一支跨国界的特种部队，成立于1956年苏伊士危机之际。它受联合国大会或安全理事会的委派，活跃于国际上有冲突的地区。
联合国维和部队是联合国维和行动的一种形式，其另两种形式是军事观察团和多国部队。 联合国西撒特派团的全称是“联合国西撒哈拉全民投票特派团”，于1991年设立。目前该团共有245名军事人员，其中大部分为军事观察员。中国派有10名专家。
值得注意的是，此次任命是联合国第二次任命中国军人担任西撒特派团部队指挥官，该团也是目前联合国16个维和特派团中唯一由中国军人担任部队指挥官的特派团。 独辟蹊径贡献“中国智慧”
潘基文在任命王小军所发表的公告中指出，王小军拥有40年的国内和国际军事经验，在2006年至2016年间曾经担任中国驻巴西、印度、瑞典和美国使馆的武官。他在2003年至2004年间曾担任联合国西撒特派团的战区指挥官，并在1992年至1993年间担任联合国驻科威特的军事观察员。
“王小军少将获任这一重要职务，与其长期驻外生涯中锻炼的综合素质与能力是有联系的。联合国相关任务区的指挥官不仅要求军事指挥才能，还要具备良好的语言能力，并能够进行有效的沟通协调，这就要求较高的外交与公关水平。”复旦大学联合国研究中心执行主任张贵洪表示，“很重要的一点是要赢得来自不同国家和文化的相关人员的认可，这对顺利完成任务至关重要。”
算上王小军，共有三位中国军官担任过部队司令这一高级职位。第一位是担任联合国西撒特派团司令的赵京民少将，第二位是担任联合国驻塞浦路斯维和部队司令的刘超少将，上述两位均已卸任。
据《解放军报》报道，赵京民在2007年8月被联合国秘书长潘基文任命为联合国西撒哈拉公民投票特派团部队司令。
当时，特派团每月上报的双方违反停火协议的情况高达数百次，赵京民发现，在达成的协议中，停火双方均同意联合国军事观察员可以定期visit（访问）营地进行监督，但在实际执行过程中，特派团采用的往往是verification（核查）的说法，这就很容易让对方产生抵触情绪，从而拒绝接受。之后特派团对措辞上进行改变，使得每月违反停火协议的事件降至18件。 专业，是另一张鲜明的“中国标签”。在西撒哈拉执行维和任务期间，中国军事观察员撰写的英文值班日志工整规范，毫无差錯，令来自英美国家的观察员也为之赞叹。而赵和伟代表运管部门在联刚团司令部所作业务讲座的演示文稿，也成为各个部门竞相效仿的模板。 2011年2月，刘超就任联塞部队最高军事指挥官。他的前私人秘书莫里安曾表示，刘超是一个非常刻苦好学的人，上任之后，他读了很多工作上的书籍，这使他在短时间内得已熟悉自己的工作。作为司令，刘超是非常合格的，他敢于做出决定，并敢于为自己的决定承担责任。
参与维和提升中国“软实力”
然而，中国担任类似任务区司令一级职务的高级职位人员屈指可数，有值得我们反思和改进之处。
首先，在参与维和之前，解放军基本没有海外部署的经验，从部队的投送到后勤供应都曾经面临严峻考验；到达任务区之后，对于在国际化背景之下如何沟通和履行职责，也面临着指挥体系不同甚至基本观念差异。大多数中国维和人员是在任务区默默无闻地工作，他们的社交能力还需提高。
其次，在维和警察方面，来自于出入境等外事部门或者院校的警察较多，但是来自于刑侦一线等岗位明显较少。这种局面必然限制了中国军警在任务区担任许多职位的能力。同时中国
国内还有许多业务能力更强的军人或者警察，正是因为语言问题被挡在了维和大门之外。所以在各个任务区对于中国军警的评价，普遍是“守纪律，职业素养好，整体的语言能力有待提高”。
在联合国的多边安全机制框架下，参与维和的方式让世界认识中国，是最为现实的手段。可以说一个成功的联合国维和行动特派团，能够在未来几十年内影响着整个地区的走向。显而易见，从发挥中国影响力或者说展现中国的“软实力”，更好的维护中国的利益角度来看，能够直接影响联合国政策制定的维和行动高级指挥人员，作用无疑是巨大的。
来自中国的杨少文二级警监已于去年就任联合国警察副总监，另有十几位中国警官担任了维和部门的其他重要高级职位。
在和平崛起之路上，未来一定会有更多的中国将军担任各个任务区的维和司令，更多的警官在世界各地的任务区担任同类的职务。
（《法制晚报》2016.12.11、《南方周末》2016.12.12）
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2023-03-03
