浅谈科研事业单位强化财务内部控制的看法

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浅谈科研事业单位强化财务内部控制的看法

作者：高锋

来源：《现代经济信息》 2017年第13期



摘要：为了确保科研事业单位的可持续健康发展，做好科研事业单位的财务内部控制研究工作就十分必要。本文将从科研事业单位财务管理方向入手，对科研事业单位强化财务内部控制的措施进行简要的分析。

关键词：会计管理；宏观调控；内部控制；财务

中图分类号：F275文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)019-0-01

引言

财务内部控制是科研事业单位内部控制的重要构成部分，做好财务内部控制工作，有助于确保财务信息的可靠性与真实性，还能够降低财务管理受到的风险影响等，这对科研事业单位的可持续健康发展具有积极影响。

一、科研事业单位自身财务内部控制特点

1.理论研究成熟

控制论基本原理及方法是科研事业单位开展财务内部控制的重要依据，这也是约束、规范、评价财务活动的重要手段，且相关技术、理念、程序等已经十分成熟。

2.涉及诸多业务部门

科研事业单位财务内部控制制度的制定和执行需要计财、内审、法规、科技、纪检和人力资源等业务部门的相互配合、相互制约、相互监督。[1]

3.具有较强的协调统一能力

所谓科研事业单位财务内部控制，主要是指把所有分散控制措施通过调整、解析、论证、评估的方式，通过制定全新的调控方案，实现对单位全部经济活动的统一调控。

4.具有杠杆作用

科研事业单位的内部控制关联性较强，在执行期间会发生正协同效应，通俗的讲，就是利用较少资源实施整体规划，降低经营管理的风险发生概率。

5.具有很强的目标性

弊端揭露、漏统添堵、资产保护、促进发展是科研事业单位财务内部控制工作开展所围绕的核心，通过利用监督、调控科研单位经营期间各环节及重点环节的方式，才能顺利实现科研单位的经营战略目标。

6.依靠制度保障




建立健全并实施合理、规范、科学的财务内部控制制度，有助于科研事业单位内部控制工作的顺利开展。同时，在科研单位经济活动开展期间，还能让各项业务相互制约、程序环环相扣、人员职责分明、奖惩顺理成章。

7.控制与管理相互结合

在科研事业单位中财务内部控制及管理是财务管理重要措施，二者互相影响、互相依存。

二、科研事业单位强化财务内部控制的措施

1.强化和会计管理的联系

对具体经济活动环节进行调控、监督是财务内部控制的主要工作，财务部门通过监督、管控经济活动环节，有助于提高财务管理的控制效果。财务管理制度执行状况主要由会计管理工作完成，其目的是提高财政数据的可靠性、真实性与准确性。两者相互辅助，其中会计管理促进了内部控制措施的有效实施，确保了内部控制系统的稳定性；而内部控制利用对会计管理的监督，消除了会计管理制度的缺陷与不足，提高了会计管理制度的规范性。因此，只有做好两者的结合，才能使内部控制得到保障。

2.通过宏观调控，把内部控制细化入经济活动里面

受到社会快速发展的影响，科研事业单位的财务内部控制理念也在不断更新。因此，财务管理与控制理念开始在内部出现混淆，且界限也越加模糊。通过文献查询发现，坚持宏观调控为基础，才能够构建完善的财务内部控制，所以要想确保科研单位财务内部控制有序开展，就必须坚持宏观调控原则。另外，在科研事业单位内部的所有财务经济活动中都必须深入融合财务内部控制，要基于所有小点入手，紧抓所有小点，实现量变到质变的改变，才能实现大点上的飞跃，也就是使财务内部控制整体能力提升的目的得到实现。在财务问题处理中，要建立健全科学的流程，例如,在进行任何的财务事项决策之前,首先应该对该财务事项有一个详细的了解,保证事前分析预测的实现,在具体的实施过程之中,应该使该事项一直处在财务控制之中,在完成之后,仍需要对专人对该事项有一个最后的总结分析,通过对经验的不断总结，获得启迪、实现发展。通过事前研究、事中解析、事后评价的标准程序，实现决策的民主性与科学性，从而在确保有效实施财务控制工作的时候，提高其权威性。[2]

3.推行分级管理模式，构建财务内部控制机制

国内政策明文规定，“所有科研单位实施财务内部控制期间，必须严格遵循有关法律及法规，并需要根据单位情况构建合理、完善的财务内部特色控制机制”。因为，只有提高机制与科研单位的契合度，才有助于相关制度及机制的推广与使用，才能实现分级的管理模式，保证制度实施上的透明、公开,避免违规行为。[3]

4.科研事业单位要实现财务内部控制的与时俱进

科研事业单位的财务内部控制要秉持与时俱进原则，要根据自身发展状况、结合外部环境变化，及时的、合理的做出有效的调整，使单位内部财务控制与时代发展需求向符合。在财务内部控制问题的处理中，要从发展的视角看待问题，要在发展过程中不断的建立健全内部控制制度，提升内部控制实施能力，促使科研单位实现可持续健康发展。

5.强化对内部员工的培养工作


要想提高科研事业单位财务内部控制的有效性，在建立健全财务内部控制制度的基础上，还应该不断的提高内部控制人员的工作能力与综合素质。因此，科研事业单位要为其提供培训与学习的机会，全面提高相关员工的专业工作能力及综合素质，改善他们的内部控制措施操作水平，确保财务内部控制工作的顺利开展。另外，要积极的吸引先进人员，做好各部门与财务部门的协调、沟通工作，确保各部门能够实现互帮互助、相互配合，从而提高科研事业单位财务内部控制的效果。

三、结语

综上所述，在新时代的发展中，财务内部控制工作已经成为了科研事业单位的重要组成部分，因此做好财务内部控制措施的研究，有助于提高科研单位的财务管理及控制水平，这对其未来的发展具有积极的影响作用。

参考文献：

[1]庞红军.浅议科研事业单位资产配置问题[J].财会学习.2017(07):168-169.

[2]刘焉.谈科研事业单位的会计业务与财务管理[J].山西财税.2014(2):45-46.

[3]黄蓉.加强科研事业单位财务内部控制的相关对策[J].中国集体经济,2015(16):119-120.

本文来源：https://www.wddqxz.cn/b52de0d2b6daa58da0116c175f0e7cd18525185a.html