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陕西省干部人事档案专项审核工作流程
按照《陕西省干部人事档案专项审核工作实施方案》的总体安排,结合工作实际,现就干部人事档案专项审核工作的前期准备、审核登记、审核认定、总结提高四个阶段任务制定如下工作流程:
一、前期准备阶段
(一)制定工作方案和工作流程
各单位要结合自身情况制定具体实施方案,明确指导思想、审核范围、内容要求和方法步骤及组织领导等内容,并对每个实施阶段、每个重点环节进行细化,制定详细工作流程。
(二)制定工作制度
各单位要根据这次专项审核的需要,结合工作实际,制定具体规定或制度,准备有关政策汇编并制作相关表格。
二、审核登记阶段 (一)逐卷初审。
按照“谁管理谁审核、谁认定谁负责”的原则,采取逐人逐卷审核登记的办法,对所管干部档案基本信息情况进行审核。审核时,按照审核的具体要求,对干部档案逐卷逐页逐项进行审查,
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并认真填写《干部档案专项审核情况登记表》。
1、出生时间 ⑴需要查阅的材料:
一类:1979、1988年版干部履历表;
四类:中学生学籍卡片、初(高)中毕业生登记表、选拔学生登记表、招考报名材料、较早的学历材料;
五类:报考、招工、入伍政审材料,更改出生时间的材料,“三龄一历”审核认定表;
六类:入团志愿书、入团申请书;入党志愿书; 九类第一小类:转正定级材料;
九类第二小类:招工、入伍审批表、转干录干审批表; 十类:报考、招工、入伍体检表。
另外,还要查阅记载身份证号的材料,如1999年版《干部履历表》、公务员(参照公务员)登记表、军人身份证号码登记表等。
⑵需要登记的材料:
①对已经认定且符合政策规定、依据充分的档案,只登记上述材料中出生时间不一致或涂改的材料份数。
②对认定不准确或未认定出生时间的,需将上述材料中涉及填写出生时间不一致或涂改的地方,按照“X年X月X日形成的《XX表》中出生时间为X 年X 月X 日”或“X年X月X日形成的《XX表》中出生时间由X年X月X日涂改为X年X月X日”的格式逐份详细登记出来。
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③对材料严重涂改无法辨认的,应将档案中形成时间较早的入团志愿书、入党志愿书、中学生毕业登记表、报考材料、招工表、入伍登记表等材料按照上述②的格式进行登记。
2、参加工作时间 ⑴需要查阅的材料:
五类:更改参加工作时间的材料、入伍时间批注、插队证明材料、“三龄”审核认定表等;
九类第一小类:转正定级材料;
九类第二小类:招工审批表、入伍审评表、选聘乡镇干部审批表、选调优秀大学毕业生到乡镇工作审批表、公开招考录用审批表、知青上山下乡登记表、军校学员参军登记表等。
十类:派遣证。 ⑵需要登记的材料;
①对已经认定且符合政策规定、依据充分的档案,只登记上述材料中参加工作时间不一致或涂改的材料份数。
②对认定不准确或未认定参加工作时间的,需将上述材料中设计填写参加工作时间不一致或涂改的地方,按照“X年X月X日形成的《XX表》中参加工作时间为X 年X 月X 日”或“X年X月X日形成的《XX表》中参加工作时间由X年X月X日涂改为X年X月X日”的格式逐份详细登记出来。
③对短缺参加工作材料的,按照“短缺X年X月在XX参加工作的材料”的格式进行登记,这些材料主要包括:插队、民办教师、
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乡村医生、社来社去、亦工亦农、临时工的审批或录用材料、招工表、入伍登记表、转正定级表等材料。
3、入党时间 ⑴需要查阅的材料:
六类:入党志愿书,短缺入党志愿书的要看相关证明材料,加入民主党派的材料。
⑵需要登记的材料:
①对已经认定且符合政策规定、依据充分的档案,只登记入党时间不一致或涂改的材料份数。
②对认定不准确或未认定入党时间的:
于1969年4月1日—1977年8月11日之间入党的,按照《“入党志愿书》中X年X月X日由上级党委批准为党员”的格式进行登记;
于1977年8月12日—1982年9月5日之间入党的,按照《“入党志愿书》中X年X月X日由上级党委批准为预备党员”的格式进行登记;
于1982年9月6日至今之间入党的,按照“《入党志愿书》中X年X月X日支部大会接收为预备党员”的格式进行登记。
③对短缺入党志愿书的,应进行登记。
另外,对于干部“三龄”的审核,除上述情况的正常登记外,还要对有关材料记载的“三龄”进行逻辑推算,对存在以下问题的要进行登记:
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①根据记载推算上学、参加工作、入党年龄登是否合理。推算上学年龄不满五周岁、参加工作年龄不满16周岁、入团年龄不满14周岁、入党年龄不满18周岁的。
②根据家庭成员年龄推算其年龄是否合理,如根据弟弟、妹妹年龄推算比本人还大等情况。
4、学历学位 ⑴需要查阅的材料:
四类:选拔学生登记表;中专和高校招考报名材料、学生登记表、成绩表、毕业生登记表、学位授予材料、学历学位审核登记表。
⑵需要登记的材料;
①已经认定且符合政策规定、依据充分的档案,不再登记。 ②对认定不准确或未认定后续学历学位的,按照“大学”、“X年X月XX学校XX专业,X年X月XX学校授予XX学位”或“自考本科(中央函授本科等)”、“X年X月XX学校XX专业”的格式登记出来。
③对短缺学历材料和基础学历的,按照“短缺X年X月XX材料”的格式进行登记。
5、工作经历 ⑴需要查阅的材料;
九类第一小类:转正定级表;
九类第二小类:任免表、公务员(参照公务员)登记表。
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⑵需要登记的材料:
①对于破格或越级提拔,首先看是否属于1995年2月9日以前提拔或者公开选拔(之前中央及有关部门对破格或越级提拔未做具体规定),属于1995年2月9日以前提拔的,不需要进行登记;属于公开选拔的,相应任免表中的“任免理由”应标明“公开选拔”,未标明的按照“X年X月任XX单位XX职务的任免表中未标明‘公开选拔’”的格式进行登记;不属于1995年2月9日以前提拔或公开选拔的,按照“X年X月任XX单位XX职务(如任正科职务)时,任副科(副科任职时间为X年X月)年限不符合规定”的格式进行登记。
6、干部身份 ⑴需要查阅的材料: 四类:招生报考表;
九类第一小类:转正定级表;
九类第二小类:公开招考录用审批表、军转干部审批表、转录干审批表、乡镇聘干审批表、民办教师转公办审批表、聘用制干部审批表。
十类:派遣证。 (2)需要登记的材料:
①对已经认定且符合政策规定、依据充分的档案,不再登记。 ②对未认定干部身份且依据充分的,按照“X年X月X日经XX单位批准,以XX方式进入干部队伍”的格式进行登记。
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③对短缺干部身份重要依据材料或依据材料手续不完备的,按照“短缺X年X月X日经XX单位批准为XX干部的审批文件”、“报考表无省高等学校招生委员会印章”的格式进行登记。
7、奖惩情况、计划生育情况、家庭主要成员及重要社会关系要认真核实,确保信息准确。
(二)实行复审
审核过程中,每本档案由两名审核人员进行交叉审核,以确保信息登记的齐全完整和准确无误。
三、审核认定阶段 1、情况梳理
按照《干部人事档案专项审核情况登记表》审核登记的有关干部“三龄两历一身份”的情况,对干部档案审核中存在的问题分别进行梳理汇总。
2、调查核实
干部出生时间、参加工作时间因涂改无法辨认或对学历学位、干部身份有疑义的,由组织(人事)部门到原籍公安、教育等单位作进一步调查取证,并提出审核认定的初步意见。
3、上会认定
单位党委(党组)要严格按照《中央组织部关于干部人事档案审核工作的问答》,对所管理干部的“三龄两历一身份”进行研究确认,对无法认定或另有特殊情况的,要报经上级组织(人事)部门审定。
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4、填表归档
组织(人事)部门按照单位党委(党组)的认定意见,逐人逐项填写《干部任免审批表》,并分别由审核人、干部本人、单位党委(党组)签署审核意见,加盖公章后及时归入本人档案。
四、总结提高阶段
各单位根据这次专项审核工作的总体安排和部署,按照中组部“把问题搞清楚,把政策定准确”的要求,认真总结情况、深入查找不足、提出改进意见,对自查、互查和抽查中发现的问题要进行严格整改,并将整改情况和工作总结及时上报上级组织(人事)部门。同时,各单位要立足自身实际,建立切实可行、科学规范的长效管理机制。
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