精兵简政

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人民时评：从广西灵山县高频率任免干部看精兵简政



近日，广西灵山县爆出三年内高频率任免干部，基层政府干部膨胀现象再次引起舆论广泛关注。联系近几年曝光的河南商水县政府办配28名秘书、江西德兴设10个副市长、辽宁铁岭市有9个副市长20个副秘书长等新闻事件，可以看出，在中央大力推进基层政府精兵简政改革的同时，一些地方仍然是“我行我素”，“身越改越肥”。

精兵简政是行政改革的方向，也是提高效率、减少浪费的重要途径。诚如毛泽东在《抗日时期的经济问题与财政问题》的报告中所说，精兵简政必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。

然而，就目前的形势来看，精兵简政，我们做得还远远不够。广西灵山县大规模任免干部或许是一个缩影。据《中国青年报》文章所说，“初步统计，三年时间灵山县四大班子共任免干部1705人次。其中任职1172人次，而免职仅533人次，任职人数比免职人数多出一倍多！这样的官场怎能不官满为患，怎能不人浮于事？”频繁任免干部，先不说工作没有连续性，政令难以贯彻始终，仅大量增加的食官俸的“冗员”，就要给纳税人增加大量负担。

干部人浮于事增加了行政成本，还导致工作效率低下，遇到好处，个个争功，遇到问题，相互扯皮。当前，一个不争的事实是，大量的行政机构在不断涌现，一些机构在“升格”。笔者了解到，一些地市本来有开发区，但出于多种原因考虑，又重新设立一个高规格的开发区，于是，很多有“路子”的干部立即蜂拥而至，工作成绩还没看出来，干部的级别先提上去了。这也不免让人疑惑，干部的“三定”方案如何真正得到执行，上级部门在批准这些名目繁多的行政机构时，有没有想过因此会增加大量官员，进而增加了地方百姓的负担呢？

受传统儒家影响上千年的国人，对“学而优则仕”有着深刻的理解，却对济世爱民的情怀有着不同程度的疏离。干部能上不能下，领导也不愿得罪人，即使要精简了，大家纷纷跑关系、找路子，结果“劣币淘汰良币”。有学者告诉笔者，精兵简政需要制定严格的制度，要打击跑官要官者，同时组织部门也要顶住压力，严格控制“官位”，尤其是那些打擦边球的行政架构，能不增加的就不增加，能削减的一定要削减。

行政机构“越减越肥”显然不是个案，应该引起有关部门关注。在完善制度、堵住漏洞的同时，还要完善监督考核机制，对人员超编或者变相增加职数的地方，要严肃处理当地的主要党政领导。同时，真相止于公开，上级组织部门应该要求地方公示职位及人选任命过程，让“阳光”照进来，暗箱操作也就少了空间，跑官要官也就没了市场，冗员可能就降下来了。

衙斋萧萧竹，民间疾苦声。“越减越肥”的行政机构，对民众而言是沉重的负担，对此，各级部门应该有清醒的认识，同时要尽到责任、把好关口，彻查此前出现的“官员超标事件”，杜绝此后再出现类似情况。

毫无疑问，精兵简政，我们还有很长的路要走。

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