高速公路隧道运营管理难点及对策分析

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高速公路隧道运营管理难点及对策分析

摘要：高速公路隧道的运营管理比一般公路要复杂的多，本文简要分析了高速公路隧道和一般道路的比较，阐述了高速公路隧道运营管理的难点，并重点提出相应的对策。

关键词:高速公路；隧道；运营；难点；对策

当前，我国越来越多的山区都已经通了公路，投入具体运营的隧道也越来越多，对于高速公路的隧道运营管理，存在着很多的难点和困难，研究这一课题，对于高速公路管理者而言，有着十分重要的理论和实践意义。 一、高速公路隧道环境与一般道路环境比较

高速公路隧道环境和一般道路环境相比主要有以下几个方面的不同：一是路面宽度和建筑空间的限制不同，隧道里的路面大多比较窄，通常也不设紧急停车带或应急车道，通常只设置有紧急的停车港湾。但一般道路都设置有应急车道，并且道路两侧和上方都有着较大的空间。二是光照的条件有区别。高速公路隧道是必须每天不间断的有灯光进行照明的，一般道路则不需要，所以在进入隧道和驶出隧道时，都会出现光差。三是通风条件有差异。一般高速公路的通风条件较好，但是隧道公路由于出入车辆和人口的流动少，导致通风条件相对较差，汽车排放的尾气不能够及时的稀释，特别是遇有延误或者火灾等突发事故时，隧道内的空气质量将更差。四是温度有差异。高速公路隧道内的温度变化比较小，尤其是一些比较长的隧道，基本一年四季都保持着恒温，或者冬暖夏凉，但是在遇有火灾事故时，隧道内的温度会急剧上升，而一般道路则是和自然温度相同，温差变化是比较大的。五是气候条件有差异，高速公路隧道受到雨雪和大风，大雾的影响非常小。六是交通事故概率差异。因为隧道内的交通环境不同，给行车安全带来了很多的不利影响，比起一般道路，隧道更容易出现交通事故。而且在出现交通事故后，隧道内的交通救援条件比一般道路要差。 二、高速公路隧道运营管理的难点

高速公路隧道运营管理的难点主要体现在以下几个方面：一是隧道环境特点容易引发交通事故。车辆在进入高速公路的隧道中，首先是车灯带来的亮度变化，司机很难去辨认隧道内的物体和目标，容易出现瞬间的心理恐慌和视觉障碍，进而影响到交通安全。特别是一些长度较长的隧道，在出隧道时，会面临着灯光的突然明亮，也会使司机出现眩光现象，无法准确的估算与前车的距离，容易引发交通事故。此外，通过对隧道火灾事故发生的地域统计，具有关资料记载和相关报道的大中型火灾事故中共发生在22个省、直辖市和自治区，其中发生次数最多的为华东地区，其次为华中以及西南地区。可以看出： 火灾事故主要集中在经济较发达和多山地区，一方面，山岭地区长大公路隧道、特长隧道的数量所占比例较高，一定程度上增加了火灾发生的频率，例如浙江省于2011年山岭公路隧道总数量已达1 130座，为全国之最[3]；另一方面，山岭地区隧道设计坡度有时较大，或是经常连接有长陡坡路段，各类车辆尤其是重型车辆长时间制动极易造成刹车失效、轮胎起火或发动机起火等导致火灾的发生。二是人员和车辆难管理。人员方面主要指驾驶员容易受到心理和生理特性、交通行为和驾驶经验等影响，容易在进入高速公路隧道过程中出现疲劳驾驶，行车间距小，或者在行车过程中出现操作失误而引起交通事故。车辆难管理主要指车辆的性能、制动和发动机的


状态等因素影响，使得在进入隧道后，由于机件故障而出现的各类交通事故。三是管理难度大。主要体现在运营体制和安全管理两个方面，包括管理机构的设置、应急救援的体系、日常的规章制度、安全管理的宣传教育、危险品运输的管理等方面都存在着一定的管理缺陷。

三、高速公路隧道运营管理的对策

（一）强化高速公路隧道安全管控措施的落实

良好的制度是以保障安全的基础，要避免出现各类安全事故，就必须强化高速公路隧道安全管控的措施。首先，要加强隧道养护管理制度的落实，应结合高速公路隧道的不同环境特点，制定出运营管理办法、隧道养护管理制度、消防应急方案、路况巡查制度等各种安全运营的管理制度，为做好隧道运营管理，提供制度基础保障。其次，要加强对隧道养护的检查与巡查。选择有相当资质的单位开展日常维护和保养工作，可以将路政人员和工区维护单位进行混编，错开时间进行巡逻和检查，实现信息和资源共享，进一步加强机电设施和路面的检查控制，尤其是在旅游恶劣的自然环境时，要提高信息的沟通与交流，使隧道内出现各种突发事故，可以正常应对、有效处置。第三，要对隧道的安全消防设施、标志进行进一步完善。增加隧道全线路段的标牌标志和标线规定，在隧道口可以设置禁止超车和限速的醒目标志，还可在隧道内部安装自发光的轮廓标灯，提升隧道通过的安全性。与此同时，要及时清理隧道内的瓷砖，反光立柱等标识，使其真正的发挥安全警示作用，对于隧道内的消防设施要及时检查、更换，加强隧道内的安全制度保障。最后，要强化隧道内突发事故的预警和处置能力。可以在隧道内装配高清的摄像头、隧道洞口可以增设信息电子屏，在隧道监控中心，要实行24小时值班制度，值班人员要通过监控中心，随时发现隧道内的各种情况，并建立起畅通的与交警、消防等单位的实时沟通链路，在遇到突发事故时，可以及时的进行有效处置。尤其要对通过水量的危化品车辆进行重点监控，，可以在隧道口设置消防勤务站，有条件的可以要求24小时值班在位，突发事故时，可以第一时间赶到隧道现场救援，最大限度的减少危化品对于外界的污染和感染，降低事故引发的二次灾害的影响。

（二）提升高速公路隧道事故处置能力

要建立完善隧道应急处置预案，建立健全科学的隧道安全防范应急机制，将安全防范工作责任制落到实处，运营管理单位要层层签订隧道养护管理责任书。在隧道应急处置预案中，要建立起应急救援指挥机构，并且细化隧道突发事件的应急救援处理流程，保证如果有事故，就立即能够得到处置。同时，要加强隧道应急救援演练为提高隧道突发事件应急处置能力，确保迅速有效地处理隧道内各类突发事件，要做到“预防为主、安全第一、处置及时”。运营管理单位应联合高速交警、路政、消防、清障公司等定期组织学习隧道火灾应急演练。通过演练，了解各单位反应及协调能力、各救灾设备配备和人员是否足够、各救援力量到达事故现场的时间、熟悉各救援单位救灾路线、熟悉整个事故应急救援工作的程序及现场指挥体系等，进而分析了预案中存在的不足，提高应急救援能力。 （三）加大隧道安全教育宣传力度

提升高速公路隧道运营管理效益，就必须要加大隧道安全教育的宣传力度，提升驾乘人员交通安全意识。日常管理工作中，要对宣传方法和手段进行进一步创新，努力拓展宣传渠道，提升宣传效果。要在特长隧道和隧道群路段专门设置门架式情报板，持续滚动播放天气信息和安全行车警示语。定期对高速公路隧道沿线的企业、政府和学校签订安全协议书。与此同时，要提升隧道养护人员的安


全意识和安全技能，有针对性地组织专业学习，重点学习隧道养护施工工艺、高速公路长大隧道运营安全与管理、隧道机电设备运营和管理、隧道消防安全等内容，并通过严格的考核制度检验他们的技能洋洋得意，提升隧道安全养护的管理水平。 结语

高速公路隧道运营管理是一项长期的、复杂的过程。不仅要用制度作为保障安全的基础，而且还要加强安全教育的宣传和应急预案的演练。只要用心去做，注重发现薄弱环节，认认真真去完善各项安全措施，做到安全生产“常抓不懈、防微杜渐、警钟长鸣”，就一定能最大限度地保证隧道的安全，保证通行人员的安全。 参考文献：

[1]卢浩，王德荣，谢东升．隧道运行安全风险与管理初探[J]．地下空间与工程学报，2010,(4)：850-855．

[2]张晶晶，赵志忠．高速公路隧道交通安全评估研究[J]．公路，2011,(10):151-155.

[3] 吴德兴, 李伟平, 郑国平. 浙江省高速公路隧道事故的调查分析及对策研究[J]. 公路, 2011(8): 312-317. WU Dexing, LI Weiping, ZHENG Guoping. Survey analysis and countermeasure research on traffic and fire accidents in expressway tunnels of Zhejiang province[J]. Highway, 2011(8): 312-317.

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