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证券投资基金市场发展现状、问题及改进建议
作者：耿飒
来源：《经营者》2015年第01期
一、我国证券投资基金市场发展现状
我国证券投资基金市场从20世纪80年代中后时期起步以来的短短十几年间，经历了平稳而长足的发展。从初期截止至1997年设立的78只投资基金，76亿元人民币的资产总规模，到如今截止到2013年底的1552只投资基金，42213.10亿元的资产总规模，基金作为一个新兴而有生命力的行业，正逐渐发展成为社会投资的一股巨大的力量。此外，围绕基金产品的销售和服务推动了商业银行业务的转型。在我国利率市场化改革的不断深入下，商业银行因长期依靠利息收入而面临前所未有的压力，而基金业务的发展则成了转变商业银行经营模式的有力途径。我国投资基金的发展现状可归纳为以下几点：
（1）我国基金行业进入快速发展阶段。截至2013年12月底，我国境内共有基金管理公司89家，其中合资公司47家，内资公司42家；管理资产合计42213.10亿元，其中管理的公募基金规模30020.71亿元，非公开募集资产规模12192.39亿元。在基金公司发展方面，2013年底有报告数据的88家基金管理公司资产总额共673.55亿元，同比增长26%；2013年营业收入共368.83亿元，同比增长21%；2013年基金行业盈利能力转好，净利润合计86.14亿元，同比增加23%。在基金行业整体快速发展的大背景下，近年也陆续涌现出如华夏、易方达和南方等品牌基金公司，上述三家基金公司2013年净利润共计20.83亿元，占行业总净利率的24.18%。
（2）基金行业市场化改革不断推进。2004年6月1日《中华人民共和国证券投资基金法》开始施行。此法于2013年12月底通过修订，并自2013年6月1日起施行，与旧版相比，修订之后的新《基金法》“升级”之处在于，从法律上承认了私募基金的合法地位，并将私募基金纳入监管，此外在市场准入、投资范围、业务运作等方面为公募基金大幅“松绑”，以此促进中介服务机构和行业自律组织发挥作用，增强行业透明度，并加速行业优胜劣汰，激发业务创新动力。
（3）基金的种类越来越丰富，满足不同人群的投资需求。近年，除按基金持仓结构区分的股票基金（含指数基金）、混合基金（含债券基金）、货币市场基金等种类快速增长外，半开放半封闭的创新式封闭基金、LOF基金（上市型开放式基金）、投资境外市场的QDII（合格境内机构投资者）基金品种也有增长，为投资者提供了更多的选择。股票市场从2007年高位下落以来，我国股市长时间笼罩在阴霾之中，难以回暖，直至2014年11月我国股市才出现
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大涨。由于目前国内投资者对基金产品的投资仍与股市环境有较大相关性，最近几年受股票走低影响，我国股票型基金占绝对主导“一统天下”的局面被渐渐打破。最近，股票市场暴涨，预计股票型基金份额会增长，货币型基金份额会有所下降。 二、我国投资基金市场存在的问题
在我国，由于投资基金市场起步不久，理论和经验都尚不充足，行业整体仍存在以下问题：
（1）高端人才成长期过短，人才流动过于频繁。我国基金业的快速发展使得基金业人才紧缺，导致了基金管理人员培训期被大大缩短。通常来说，一位优秀的基金经理，需要经历助理研究员、研究员、基金经理助理等岗位的历练，才能成长为专业知识扎实、经验丰富的基金经理。然而近年来，由于我国基金行业发展过快，人才相对匮乏，基金经理的培养期被大大缩短，很多年轻研究员被提拔而上，基金业管理人员呈现出年轻化及缺乏必要阅历和经验的趋势，这无疑会加大基金公司甚至是整个行业的风险。
（2）民众的投资意识有待提高。根据中国证券投资基金业协会出具的2013年度个人基金投资情况调查问卷分析报告显示，我国个人基金投资者中近七成投资者不知道如何阅读基金合同，多数投资者认可信息披露的及时性，但表示对内容不易理解；56%的投资者基金投资知识水平有待提高。我国投资者普遍缺乏相关的财务知识，投资时易出现“羊群效应”，造成证券市场形成暴起暴落。这份报告指出，七成投资者支持将投资者教育纳入国民教育体系，可见我国个人投资者对加强自身基金理财知识的诉求。
（3）民众对投资基金的信任程度还需增强。长期以来，中国资本市场一直以中小投资者为主。近年来，随着机构投资者特别是证券投资基金的快速发展，投资者结构有所改善。但是，总体而言，中国资本市场的投资者结构还不合理，机构投资者整体规模偏小，发展不平衡。民众对代客理财的投资基金有逐步建立信任的过程，基金公司及基金经理人的负面影响或丑闻影响了信任的建立。
（4）基金的内外部监督管理体系亟待完善。投资基金是一种委托代理关系，投资人希望资产增值最大化与代理人希望代理效益最大化之间的目标有可能不一致，可能产生道德风险。基金的公司股东往往是证券公司、银行等公司，将控股股东的利益放在首位也有可能损害投资人的利益。
尽管新《基金法》强化了对基金公司人员的监管，但公募基金“老鼠仓”案件的频频曝光更反映出加强外部监督管理的迫切性。此外，中国证券投资基金业协会作为我国基金业自律组织成立仅两年时间，缺乏必要的权威性，在监督方面并没有发挥应有的作用。 三、建议及改进措施
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（1）加大人才培养，提高高端从业人员稳定性。目前，我国基金行业高端从业人员流动性高，主要原因是行业发展过快，人才匮乏、人才培养脱节，基金公司之间不得不互挖墙脚获取高端从业人员，甚至愿意承担缩短人才培养时间而带来的风险。所以，基金公司应该加大人才培养，引入股权激励机制增强核心人员的稳定性。同时，可以把基金管理人的报酬和基金业绩相挂钩，当管理的基金实现超额利润时，基金管理人可以提取利润分成，从而实现基金管理人和基金持有人利益一致化。此外，由于一些有丰富投资经验的基金经理来说，“出走”私募往往是他们的首选，可见公募对其缺乏必要的吸引力，公募基金公司在业绩考核等方面缺乏长期规划，而且在内部管理以及激励机制上都缺乏创新。
（2）加强对投资者的金融投资教育，培养投资者健康投资心态。由于投资者是直接面对基金公司进行基金交易，政府或基金业自律组织应实施基金公司对个人投资者进行必要理财和风险教育的机制。加强对客户，尤其是初次进入基金市场的客户在开户前或交易前进行一定的宣传和教育。此外，可以通过网络提供全时段的内容充实、多样的培训材料，利用网络开展非营业时间的投资者教育，更地利用案例形式从具体实际出发，激发投资者的学习兴趣，让部分无时间听课的投资者通过专设的投资者教育网站接受投资教育，以此提高投资者的整体素质。 （3）加强外部监督和行业自律组织的作用，促进证券行业的健康发展。为加强证券投资基金业协会作为自律组织在行业监督上的作用，履行行业自律管理，促进会员合规经营，维持行业的正当经营秩序，并促进会员忠实履行受托义务和社会责任，推动行业持续稳定健康发展。基金经理的“老鼠仓”现象是公众投资者关注的基金业丑陋现象，也是中国证监会的重点打击对象。为预防和打击基金经理的老鼠仓行为，政府在立法弥补漏洞的同时更应严厉执法，强化惩罚力度，切实保障投资者的利益，增强投资者对基金行业的信心，顺应证券市场投资者从个人中小投资者占比较大向机构投资者为主的时代转变。推进证券市场的长远发展，服务经济社会建设。
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2023-02-12
