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从《劳动合同法》看劳动关系
摘要:《劳动合同法》的颁布解决了许多中国劳动关系存在问题,同时对《劳动法》中的内容进行了修改和补充。在我国经济结构、经济增长方式和劳动力市场转型的过程中,《劳动合同法》为构建与发展和谐稳定的劳动关系提供法律保障,并对中国劳动关系的走向产生影响。
关键词:《劳动合同法》;劳动关系;《劳动法》;
正文:劳动关系,从法律意义上讲,是指用人单位招用劳动者为其成员,劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。但是我国在《劳动合同法》未出台前,劳动合同签约率低,劳动关系不稳定,给社会经济带来不稳定因素。随着《劳动合同法》的出台,合理地规范了劳动关系,成为劳动者的“保护伞”,保障劳动者的利益。
在《劳动关系法》未出台前,实践中劳动者权益处于弱势地位,受雇劳动者一方处失衡的劳资关系中甚至在正当权益受到侵害的情况下没有救济渠道。并且劳动关系出现了许多新的形式,如灵活就业的形式,我国灵活就业的规模占到城镇就业人口的20%~41%。还有《劳动法》中有关劳动合同的一些条款跟不上时代的需求,对劳动者的保护不够充分,已经不能完全适用。
一系列的劳动关系问题,促使着《劳动合同法》的出台。《劳动合同法》的立法宗旨问题关乎我们对劳动合同法的定位以及对其根本性质的认识。在承继劳动法立法宗旨的基础上,倾斜保护的社会法思路应该成为劳动合同法的基本指导思想。《劳动合同法》解决了许多劳动关系中存在的问题,并且对《劳动法》起到了修改和补充的效果,主要从以下几个方面看出:1、用人单位的规章制度需要经过法定程序,并向劳动者公示。2、关于试用期的规定。3、劳动合同分三种,鼓励用人单位签订无固定期劳动合同。4、关于劳动合同的解除。5、经济补偿金的适用范围扩大。6、关于集体合同的操作。7、设立“赔偿金“的相关规定,大幅增加用人单位的违法成本。8、不按照法律规定签订劳动合同的,用人单位须按月向劳动者支付双薪。9、新法加重用人单位的违法成本的其他四种情形。10、新法突出职业危害防护。《劳动合同法》这部重要法律在制定过程中经过广泛听取、认真吸收社会各方面的意见,合理地规范了劳动关系,是民主立法、科学立法的又一典范。
《劳动合同法》的实施对劳动关系的走向有着深刻的影响,中国正处于转型期,如城乡一体化转型、新农村转型、计划经济向市场经济转型、效率优先兼顾
公平向效率与公平并重转型等。《劳动合同法》在劳动关系的转型中起着重要作用,在以下几个方面尤为突出:1、用人机制的走向,包括用人双轨制的转化、劳动合同期限总体结构的再调整、劳动力流动自由度的扩大。为消除以往用人双轨制中的歧视性,《劳动合同法》一方面致力于克服劳动合同短期化现象,另一方面致力于用人双轨制的重构。克服劳动合同短期化现象,是《劳动合同法》所追求的一个现实目标,所以对劳动合同总体结构调整。由固定工制到1986年《国营企业实行劳动合同制暂行规定》到1994年《劳动法》再到《劳动合同法》的过程,是劳动力流动由不自由到自由且自由度不断扩大的过程。2、用人成本的走向,《劳动合同法》导致用工成本适度增加的正当性相当充分主要表现在:必然性用工成本增加、常态性用工成本增加、可选择性用工成本增加,由于以上原因,用工成本会适当增加。3、就业形势的走向,《劳动合同法》对提高就业质量的努力,显而易见。主要表现为:(1)追求劳动关系稳定。如克服劳动合同短期化,限制用人单位解除劳动合同,从严规制劳务派遣等。(2)提高劳动待遇和劳动平等程度。如同工同酬、全面履行劳动合同、严格执行劳动定额标准等原则性规定。(3)完善劳动者维权机制。如集体合同和集体协商、劳动关系三方机制的规定。
但是《劳动合同法》的实施中也存在着一些问题:1、企业经营者对《劳动合同法》实施认识模糊;2、企业经营者对《劳动合同法》不够重视;3、部分用人单位试图把职工的工龄“归零”;4、不签订劳动合同的问题比较突出;5、企业职工对《劳动合同法》认识偏差;6、《劳动合同法》对劳动者约束不够有效;7、劳动监察执法力量不足,影响了《劳动合同法》的贯彻落实。所以在《劳动合同法》实施的过程中应做到:1、加强宣传教育,营造全面贯彻落实《劳动合同法》的良好氛围;2、提高思想认识,进一步做好《劳动合同法》的贯彻实施工作;3、全面推行企业裁员和降薪等应急措施;4、加大劳动监察执法力度,确保劳动法律法规的权威和实施效果;5、畅通并拓宽法律救助渠道,为劳动者提供强有力的法律保障。
劳动关系稳定和谐是社会和谐的重要基础。我国的劳动合同法律制度,随着经济体制改革不断深化而逐步建立和发展。《劳动合同法》以发展和谐劳动关系为立法宗旨,对劳动者享有的劳动权利作出了具体化、明晰化的规定,为劳动者维护自身的合法权益提供了强有力的法律武器。为此,全社会都应积极推进实施《劳动合同法》,为构建社会主义和谐社会而努力。
参考文献:
1.《(中华人民共和国劳动合同法)草案》,2006年版 2.程延园.《劳动关系》.[M].中国人民大学出版社,2011.6 3. 《中华人民共和国劳动法》,中国劳动出版社,1995年版
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