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如何在预算执行审计中发挥好监督与服务作用
作者：杨杰
来源：《经济研究导刊》2011年第15期
（青岛市审计局，山东青岛266071）
摘要：为维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理，各级政府审计机关按照《审计法》的有关规定，紧扣预算执行这一主题，逐步加大了对财政资金分配、使用和管理情况的预算执行审计监督。预算执行审计在预算执行监督体系中的特殊地位，决定其必需处理好人大与政府之间的监督与服务关系。 关键词：审计 预算执行 作用
中图分类号：F239 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）15-0085-02
近年来，审计机关通过开展预算执行审计，查处了大量预算执行中的违法违规问题，在促进预算执行的合法性、保障预算执行结果反映的真实性方面发挥了重要作用。但随着财政支出改革措施的推行，预算分配秩序和财政管理模式有了很大变化，在预算执行审计中，应转变观念，从以监督为重点向监督和服务并重转变，才能保障财政各领域的各项改革政策得到落实，服务于经济建设大局。本文拟从预算执行审计的价值取向及如何更好开展预算执行审计两个方面，就预算执行审计如何发挥好监督与服务作用谈一些个人的粗浅认识。 一、预算执行审计的价值取向
中国现行法律规定，预算执行审计为人大开展预算审查监督工作提供服务，这是审计机关应尽的职责和义务，也是人大履行监督职能的客观要求。同时，审计监督又是政府内部的监督行为，要接受地方政府的领导，向政府负责并报告工作，而且审计部门作为政府部门对预算执行的监督，必须接受人大的再监督。这就决定预算执行审计必需注重发挥好监督与服务的作用。
1.预算执行审计应为人大监督服务。预算执行审计工作报告是本级人大审查和批准本级预算执行情况报告以及本级政府决算的依据，上一年度的预算执行审计工作报告又是本级人大审查下一年度本级预算草案和批准本级预算调整方案的依据。同时预算执行审计还是促进本级人大所批准的预算得以严格执行，维护人大预算监督权威的关键环节。同时，审计机关应将人大对预算监督的重点内容作为审计的重点内容，着力抓好对公共财政改革的实施、公共支出结构的优化、部门预算制度的建立和执行、预算超收收入的安排等情况的审计，为人大审查预算执行情况和决算草案提供可靠依据。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/af7feea930b765ce0508763231126edb6e1a766f.html
2022-04-16
