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着力构建“网格化”管理体系
随着经济社会的发展,基层党建在区域、行业界限上有所打破,但城乡二元结构体制障碍尚未完全突破,尤其是在涉及单位利益关系时,城乡党组织联建工作常常难以有效推动,普遍存在“联”而不紧、“联”而不顺、“联”而不宽的问题,特别是在共享人才资源、服务资源和信息资源等方面往往难以实现有效联动。为破解这一难题,我县结合创先争优活动,探索构建覆盖各行各业的“党组织+各类代表+中心户+合心组”的党建网格化管理体系,并以争创“五面红旗”、争当“五类先锋”为抓手,以“五评积分、五星管理”机制为保障,在基层党组织和党员中开展“争上党建工作状元榜”主题实践活动,实现基层党组织“五有”和党员队伍“五自”的目标,使基层党组织的战斗堡垒作用更加明显,党员队伍的先锋模范作用更加突出。
一、创新方式“建网”:党组织+各类代表+中心户+合心组
有效整合辖区内党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、团员代表、纪检监察员、村民代表、居民代表、职工代表、员工代表、行业协会代表等各级各类代表资源,由县级党员领导干部分别联系各党(工)委,各党(工)委班子成员分别联系村、社区、机关企事业单位、新社会组织等各级党组织,各级党组织班子成员联系辖区内各级各类代表,每位代表重点联系辖区内的5—10户(名)政治素质好、致富带富能力强、热心公益事业、群众信任度高的骨干党员,骨干党员分别联系由5—10户(名)党员群众组成的各类“合心组”,从而构建起覆盖各行各业的“党组织+各类代表+中心户+合心组”党建网格化管理体系,变过去的“各自为政”为“网格联动”,畅通群众信息反馈网络,实现代表联系群众全覆盖、基层党组织和党员干部服务群众经常化,使“合心组”成为“党群共建的平台”、“学习服务的窗口”、“联系群众的场所”、“凝聚党员的阵地”,充分发挥“小区域、大党建”的作用。
二、主题实践“活网”:五面红旗+五类先锋+党建“状元榜” 按照“五好”、“五带头”的目标要求,在基层党组织和党员中推行以“五有”(即班子有力、队伍有为、机制有效、工作有绩、群众有情)、“五自”(即学习自主、发展自谋、服务自觉、守法自律、品德自修)为标准的“五面红旗”、“五类先锋”创建活动。实行考评积分争创“红旗党组织”、争当“先锋党员”、争上“状元榜”,形成用实绩树先进、评优秀的价值导向,激励基层党组织、党员干事创业的积极性。
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“五面红旗”即:“田间地头党旗红”——在农村党组织中做好党的基层组织建设工作,帮助群众发展生产,全面畅通群众向党委、政府表达利益诉求的渠道;“居民大院党旗红”——在社区党组织中开展政策宣传、思想工作,努力化解群众矛盾和纠纷隐患,强化居民对社区的归属感;“服务窗口党旗红”——在机关事业单位党组织中开展挂牌上岗、公开承诺等活动,不断提升服务群众的水平,同时做好交心谈心等关爱活动,努力营造上级党组织关心下级党组织、党组织关心党员、党员关心群众的和谐环境;“车间班组党旗红”——在企业党组织中盘活一切可利用的党建工作资源,增强管理服务力量,帮助企业做好员工的思想工作,了解业主、员工的想法和要求,促进企业健康、稳步发展;“中介协会党旗红”——在新社会组织党组织中建立健全党组织活动制度,切实抓好新社会组织的思想政治工作和精神文明建设。
“五类先锋”即:“带头致富先锋”——党员与农户组建帮带区,党员根据自身特长和能力,为农户讲解科学种田等科技知识,为农民提供市场信息,引导农民搞特色经营,提高发展致富能力;“遵纪守法先锋”—— 由党员和户籍民警组成普法宣讲组,深入社区开展普法宣传,树遵纪守法榜样,夯实和谐稳定基础;“岗位奉献先锋”——根据岗位工作特点和工作重点程度树立党员示范岗,由党支部和单位班子与上岗党员签订岗位目标管理责任书,促党员立足岗位比奉献;“争创佳绩先锋”——深入开展党员联系群众、党员责任区、党员承诺制、“一岗双责”等活动,促党员立足岗位创佳绩,塑造党员良好形象;“诚信服务先锋”——结合“3·15”消费者权益日、“8·8”诚信日等,新社会组织党员积极开展“广场服务”、党员“五进”(进农村、进社区、进学校、进企业、进市场)等活动,使党员会员积极投身到服务发展、服务社会、服务群众的热潮中。
三、建立机制“护网”:领导+帮带+承诺+协作+考核
为切实发挥党建网格作用,提升党建工作水平,县委制定一系列保障机制,构建更加科学、完善的管理工作制度,使党建网格化管理体系步入制度化、规范化、人性化轨道。
一是组织领导推进机制。各级党组织成立领导机构和工作机构,把构建党建网格化管理体系,开展“争上党建工作状元榜”主题实践活动作为党建工作的重点,切实加强领导,明确党组织主要负责人为第一责任人,分管领导为直接责任人,形成认识到位、组织到位、措施到位、
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