发展职业教育解决企业“用工荒”和“就业难”问题

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发展职业教育解决企业“用工荒”和“就业难”问题

作者：刘玮

来源：《职业》2012年第13期

摘 要：近年来，用工荒和就业难这两个看似矛盾的现象在我国社会一直交织存在。本文根据实际调研，对此现象进行了分析，并从实际出发提出了解决问题的三大对策建议。 关键词：职业教育 用工荒 就业难 一、现象分析

近年来，用工荒和就业难这两个看似矛盾的现象一直交织存在，一方面是高端岗位人满为患，应届毕业生对待遇的期望值一降再降，另一方面是低端岗位招不到人，“高不成低不就”。这可以说是目前我国劳动力市场的真实写照。实际上，这一“荒”一“难”也恰恰反映出目前劳动力的结构的不尽合理：大学生多、农民工多、技能型人才少，高技能人才就更缺乏，这正是我国教育结构不合理的表现。

长期以来，我们存在着重学历教育、轻职业教育的倾向，似乎只有上大学才有出路，大学生们瞧不上“体力活”，农民工又达不到企业所需的技能水平，用工荒，也就是“技工荒”，就成了我国产业结构优化升级过程中的大难题。而一些大学生在择业过程中更注重视野是否开阔、人脉是否广泛、晋升渠道是否顺畅等附加因素，导致挑肥拣瘦、越找越难。同时，伴随着我国劳动密集型产业逐步向内陆地区转移，越来越多的农民工在本地就业，从而使东部地区用工荒更为突出。

随着我国经济的发展，特别是世界经济格局的变化和国际金融危机的影响，以劳动密集型为特点的粗放型经济开始向以知识密集型的集约型转化，经济结构的调整必将带来职业结构的调整，过去不得不背起行囊、跋山涉水到东部打工的农民工们，如今在省内甚至在自家门口就可以实现就业，于是，东部沿海地区的劳动力密集型企业出现招工难就在所难免。道理很简单，这些企业如果想招到人，就要拿出比内地企业更好的薪酬、待遇、福利来吸引员工。 另一方面，东部低端加工业企业一旦失去了劳动力低成本优势，竞争力也就会随之下降甚至完全丧失，企业迟早会碰上用工难的问题。 二、对策建议 1.加快产业结构升级


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从某种角度看，用工荒和就业难，最后都指向一个问题，那就是加快产业结构调整和升级的步伐。企业要想保持和巩固先发优势，根本出路也只有靠加快产业升级，迅速从劳动力密集的加工业跨越到资金、技术、人才密集的新兴产业。

只有进入利润空间更大的新兴产业，企业才能有实力去吸引技能人才和高技能人才，让成千上万的应届毕业生留在工业园区，这样，用工荒和就业难两大难题才能同时破解，从而形成真正的双赢局面。

所以，从促进产业结构加快调整的角度看，目前出现的用工荒和就业难，或许正是高新园区加快产业升级的推动力。 2.校企充分对接

不久前，一家金属制品加工企业人力资源部主管透露，该企业今年用工量很大，除了按照企业发展计划扩充生产线外，许多流程还要进行技术改造，对电子机械方面的技术含量要求也有所提高，这就需要招收一批具有一定机械操作技能，又懂得电子基础知识的员工。企业里技术要求低的岗位基本招到人了，但是这方面有技能的工人缺口一直很大。由于不参与市场竟争，技工学校的培训计划滞后于市场需求，学校的毕业生达不到企业岗位要求，以往校企浅层面的合作已越来越不适应当今的用工和就业需求，学校培养的人不一定是企业需要的人。从这一点来说，只有校企深度合作，通过企业、学校共同制订教育计划，共同实施教育计划，才能反映企业一线用工需求。只有企业参与人才的培养，提供一流设备，一流技术人员来指导，让学生素质与市场零距离，毕业生才能适应企业的要求，才能培养出实用型人才。 3.提升劳动者综合素质

在目前国家提出产业结构升级、企业产业升级的同时，对劳动者素质要求的提升也迫在眉睫，企业对技工需求量大增，而市场提供的成熟技工量却停滞不前，现在来看，最该升级的是人才升级、培训升级、就业升级。随着经济转暖，技工荒已经成为一个长期存在的问题，从珠三角到长三角不断凸显出来，江西省高新产业园区也同样存在这样的困难。现代社会对人的各种能力提出了更高的要求，工作的变化要求从业人员具有更高的专业技能。因此，技工教育应注意培养劳动者的各种能力，这包括创业能力、综合职业能力及加强自身技能的培养。同时企业要提升产业结构，发展高新产业提供附加值，这才是破解“用工荒”和“就业难”的根本办法。 因此，换个视角看，用工荒和就业难并不完全是坏事，这是我国在经济转型过程中难以避免的阵痛，痛过之后，才能看清我们在人才结构上的不足，才能意识到产业优化升级的迫切性。目前，高级技工的优厚待遇正推动着我国职业教育回暖。“大力发展职业教育”，温家宝总理在政府工作报告中提到的这短短8个字让从事职业教育工作的人们感到欣慰。让职业教育热起来，大力发展职业教育，让职业教育对人们的吸引力提高，才有助于解决目前我国存在的“用工荒”和“就业难”并存的问题。

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