韩冰清：教师资格证国考报名条件致使师范教育优势不复存在

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韩冰清：教师资格证国考报名条件致使师范教育优势不复存在

作者：暂无

来源：《教育与教学研究》 2017年第8期



教师资格准人制度的改革对教师的培养机制体制有着巨大影响，从2015年起我国全面推行教师资格证全国统考制度，然而教师资格证国考报考条件相对较低，除了对报考者的身份、思想品德、学历等有规定外，对报考者的学科专业要求、教育教学理论课程学习和教育实习等方面却没有具体而明确的规定。当下教师资格证国考的条件，不仅会导致非师范专业申报教师资格的考生教师教育理论与教育教学能力的双重缺失，更为严重的还会挫伤师范教育的积极性，最终必然会导致教师素质的整体下降，这与教师资格证考试制度制定的初衷是背道而驰的。

（一）教师资格证国考门槛太低致使师范教育专业的优势不复存在

师范教育有着不可替代的特色与优势，教师专业发展是一个长期积累的过程，师范教育专业从学生一进校就开始培养其教师职业认同感，学校从人才培养方案的制定、课程的开设到校园文化活动的设计都会紧紧围绕着未来教师应具备的基本知识与能力进行，这一持续的过程有助于更好地培养师范生的教师素养。教师素养是养成的，而不是考出来的。然而教师资格证国考使得师范教育的优势不复存在了，主要体现在以下几个方面：

其一，教师应该具备丰富的教育理论知识，师范教育专业中设置有系统的教师教肓课程，包括教育基本理论、心理学和教学法等课程体系，学生至少要修10~ 12个学分的教师教育理论课程，然而在教师资格证国考中学学段只有“教育知识与能力”一门课程的考试，对于没有修习相关课程的非师范专业的考生来说，只要考前临时突击一下也是能顺利过关的。既然如此，师范教育的教师教育课程还有必要设置吗？如果不设置，师范教育还有必要存在吗？

其二，教师应该具备扎实的学科专业知识，师范教育专业重视学科专业知识的教育，无论是在专科师范学校还是本科师范专业，都有与中小学教学科目相对应的相关专业，为未来教师应该具备的相关学科知识与教学设置了比较完备的专业课程体系，通过几年的学习与训练是可以大大提高师范生的学科专业知识水平与学科教学设计的能力的。然而教师资格证国考中学学段中尽管有“学科教学知识与能力”这门课程的考试，但就近几年国考的情况来看，其考试难度和要求非常低，很多没有受过任何训练的非师范生也能轻易过关。

其三，教师应该具备较强的教育教学能力，而能力只能在教育实习实践中才能培养出来。众所周知，师范院校一直以来是非常重视教育教学能力的培养，学生除了在学习过程中有参与中小学的见习观摩外，还有一个学期深入到中小学的教育实习，通过系统的教育实习实践活动，可以有效地培养师范生对教师的职业认同感，有效地提高他们的教育教学的能力。然而教师资格证国考中只有面试（讲课或说课）一个环节，很多地方的面试安排由于人多、时间紧，原则上每人十分钟的面试实际上两三分钟就完事了。相对笔试来讲，国考中面试要求更低，只要考生没有太突出的问题，基本上都能顺利过关，考生有没有参加教育实习很难在这种流于形式的面试中体现出差别。教师的教育教学能力的培养与提高是一个长期的过程，绝对不是一蹴而就的。

教师资格证国考由于对学历之外的报考条件没有具体的规定，加之考试过关相对容易，任何一个符合条件的考生，不管什么专业也不管有没有经历过教育专业训练，都有可能轻易地取得教师资格证书；非师范专业的短期突击与经过四年师范专业教育培养的学生获得的是同一性质的教师资格证，这无疑是对师范教育的否定。




（二）设定教师资格证国考的前置条件是提高教师准入门槛、发挥师范教育优势的必然选择

《中小学教师资格考试暂行办法》（以下简称《办法》）是为建立国家教师资格考试制度、严格教师职业准入、保障教师队伍质量而制定的。然而《办法》中关于报考条件只有一个关于思想品德、身体和学历的笼统规定，没有对报考教师资格证的具体条件进行明确规定，这是导致教师准入门槛太低、降低教师整体素质的直接原因。

纵观海内外，教师资格考试都有一些基本要求与条件，就拿我国台湾地区来说，教师资格考试要求是很高的，必须是在大二或硕士博士班学业平均成绩居该班排名前70 010的且通过高校师资培育中心选拔考试后方有资格进行为期两年的教育学程学习，中等学校教师要修满教师教育专业课程26学分，同时还要完成半年时间的教育实习，才能有资格报名参加教师检定考试也即教师资格考试，且教师检定考试通过率只有60 010，通过教师检定考试的才有资格参加教师甄选考试，可见考到教师资格证其难度之大。

设置教师资格证国考的前置条件是提高教师准入门槛、发挥师范教育忧势的必然选择。报考教师资格考试除了需要满足相关学历和思想品德的要求外，还应该包括以下几个前置条件：一是教师教育理论课程学分要求，规定考生必须要修满教师教育理论课程的最低学分，由师范院校的教师教育学院或相关机构负责培训并出具相关学分成绩；二是学科专业要求，申报中学教师资格的学科必须与所学的本科专业保持一致，跨专业申报中学学科教师的考生要把辅修相关本科专业作为其前置条件，或者是攻读全日制教育硕士者才具有报考中学教师资格的条件；三是教育实习实践经历与成绩，要求考生在以上两个前置条件都满足的前提下，必须还要有连续三个月或以上在中小学教育实习的经历，并且实习考核合格者才有资格报考教师资格考试，实习成绩可由师范院校的教师教育学院或相关机构进行组织与考核。

教师资格证国考中应当规定只有符合前置条件的考生才有资格报考教师资格证，也只有设置这些前置条件，才能真正体现师范教育的特色与优势，符合教师专业成长的规律，也只有提高教师报考条件的准入门槛，才能从源头上严格把关，从根本上提高教师队伍的整体素质。

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