有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见

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有关进一步加强和完善教育系统财务管理意见

各学区、县直各学校，机关各科室：

为进一步落实全面从严治党主体责任，加强各学校财务管理，标准财务行为，促进我县教育事业持续安康开展，根据《会计法》、《中小学财务制度》和《教育系统内部审计规定》，结合我县教育系统财务管理实际，经教育局党政联席会研究，现就进一步加强和完善我县教育系统财务管理工作提出如下意见，请认真贯彻执行。 一、指导思想 全面落实科学开展观，加强中小学校（幼儿园）财务管理，提高教育经费使用效益，严肃财经纪律，采取有效措施，确保中小学校（幼儿园）财务管理标准化、制度化、科学化，推进我县教育系统反腐倡廉建立、财经管理水平和内控水平的提升。 二、建立健全财务管理机制 1.加强财务人员队伍建立。要重视财务人员队伍建立，确保财务人员队伍的稳定和工作积极性，明确财务人员的职责权限、工作程序和纪律要求，保证单位财务会计工作标准有序进行。

2．完善财务管理体制。进一步完善财务制度和资金管理方法，重点建立完善财务收支审批、内部控制、财务公开及民主理财、财会人员岗位责任和资产管理等制度，以有效的制度机制来标准财务管理，防范财务风险。

3.建立教育系统内部审计机制。将全县各学校（幼儿园）全部纳入审计范围，委托第三方审计机构，对各单位财务收支及有关经济活动进行审计，指导各单位对审计中发现的问题进行整改。每年对全部学校（幼儿园）总数的三分之一单位进行审计，确保每三年完成一次教育系统内部审计工作,同时，对主要负责人发生变化的学校进行离任审计。


三、标准教育资金管理使用 1.要强化预、决算管理。坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约”的原那么进行预算编制，做到先预算，后支出。严格执行批准的预算，标准办理收支事项，加强预算执行管理和分析。

2.要强化收入与支出管理。按照国家有关政策规定依法标准收入与支出管理，严格执行“收支两条线”管理制度。

3.要加强资金平安性管理。教育经费（含专项资金等）按照规定用途进行管理和使用，严禁滞留、截留、套取、挪用，资金的收、付手续须严格按规定程序办理。

4.要标准政府采购行为。认真学习贯彻《政府采购法》，进一步强化政府采购意识，严格按照规定的程序和要求进行采购活动。 5.要强化固定资产的管理。建立健全固定资产管理制度，加强和标准资产配置、使用和处置管理，保证固定资产的平安和完整。 6.要加强学校负债管理。建立健全财务风险控制机制，标准和加强借入款项管理，严格执行审批程序。严禁义务教育阶段学校举借债务，非义务教育学校不得违反规定举借债务。

四、强化财务管理工作监视 1.要严格财务审计。教育局根据工作需要对各单位进行全面审计或专项审计，重点审计财务收支情况、专项资金管理使用情况、主要负责人任期经济责任履行情况等。审计结果将作为对各单位工作考评和主要负责人考核任用的重要依据。 2.要加强会计监视。单位负责人对会计监视工作负领导责任。财务人员应对违反国家统一财政、财务、会计制度规定的财务收支不予办理。在单位负责人签批前，有关支付事项须经单位财务人员提出初审意见。

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