浅谈施工企业财务管理与项目管理间的关系

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浅谈施工企业财务管理与项目管理间的关系

作者：杨蕊

来源：《时代经贸·北京商业》 2019年第3期



【摘 要】在市场经济环境中，企业已成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的市场主体，在激烈的市场竞争中，企业只有不断提高盈利水平、增强自身活力，才能在竞争中求得生存并取得不断发展，而只有不断提高经济效益，才能保证企业的持续健康发展。施工企业必须创新项目管理模式，加强工程项目财务控制，有效降低建造成本，只有不断提高项目盈利水平，才能进一步提高发展质量。

【关键词】 财务管理 ；项目管理；关系

在激烈的市场竞争中，企业只有不断提高盈利水平、增强自身活力，才能在竞争中求得生存并取得不断发展。就施工企业而言，其赖于生存和发展的源泉和支撑全部源于工程项目，而施工项目部则是成本控制中心，其成本控制的好坏直接决定了施工企业的经济效益。因此，在项目管理上，加强对资金的收支、结算、占用和耗费等进行日常财务控制和调节尤为重要，这就决定了财务管理与项目管理之间存在着必然的联系。

一、管好工程项目必须提高对财务管理的认识

工程项目管理涉及的内容和范围很多、很复杂，按项目存续生命周期划分就有投标管理、前期策划、项目部组建、施工准备、过程管理、收尾管理、后评价管理等七个阶段，每一个阶段都有其特定的管理内容。

概括来讲，项目管理就是为实现项目成本目标而实施的组织、经济、技术等管理过程。根据项目实施各阶段成本信息的反馈，对成本目标控制措施进行优化、完善、督导检查、审计监督和效能监察，及时纠正发生的偏差，按期进行成本核算分析和绩效考评，使项目成本控制在计划范围内，且始终可控受控，以实现合理降低成本的目标。

工程项目管理由于内容多、时间长、范围大，项目部实质就是一个大的管理系统，其中包含了生产、机械、技术、物资、劳动、安全、质量、财务管理等子系统。在整个系统运行过程中，各生产要素之间相互联系、相互依存，一个子系统出现障碍，就会使整个管理系统运转发生紊乱，影响项目部生产经营目标的实现。因此，项目管理既要对各生产要素加强管理，又要特别重视财务管理。这是因为财务管理区别于其他各项管理，其基本特征就在于它是以资金管理为中心的一种以价值形式的管理，具有综合性的功能，而资金运动贯穿了整个项目生产经营全过程，资金的收支涉及到项目部各职能部门、各施工阶段。正是资金的运动将财务管理与项目管理紧密的联系在一起，使得项目管理必须重视财务管理。

二、项目管理的目标决定了必须以财务管理为中心

对工程项目实施有效控制，前提是做好工程项目评估，对工程项目即将发生的成本费用进行测算，确认出工程项目可能达到的各项经济技术指标。而这一目标的确定、在实施过程中的信息反馈和目标实现程度、以及考核评价，都离不开财务管理，只有通过对资金、成本、收入、盈利水平进行准确的分析，才能够对项目未来的财务状况和盈利趋势做出判断，从而为管理层采取措施、制订方案、提供决策依据。这一切都需要财务管理工作来实现。因此，可以说财务管理是贯穿项目各项管理活动的一条主线，项目管理必须以财务管理为中心。




三、财务管理是促进项目提高经济效益的有效手段

工程项目要达到提高经济效益、增加盈利的目的，必须充分利用财务管理的方法和手段，强化资金的集中管理，促进资金筹集、使用、分配等各环节的正常运行，减少资金的损失和浪费；主要手段为：通过财务预算管理，提高资金使用的合理性，以使费用和支出得到有效控制；实行项目责任成本核算，通过责任目标分解，以促进成本管理；通过规范管理办法，提高项目的整体基础工作，通过责任分工，增强各部门的协作，进一步优化资源配置；通过财务预测和分析，以使整个财务管理贯穿于生产全过程，以促进施工管理、计划管理、技术管理、设备管理、质量安全管理，从而保证项目提高经济效益、增加盈利的目标的落实。因此说，财务管理是促进项目提高经济效益的有效手段。

既然工程项目是企业利润的支撑点，企业的资源就必须围绕工程项目实现合理配置。因此，如何对工程项目实施有效的控制，使企业经营成果最大化，是我们面临的首要问题。工程项目控制涉及项目管理的各个方面，下面从工程项目财务控制谈几点看法：

1、加强工程项目财务控制是提高企业赢利能力的根本途径

传统的施工企业科技含量相对较低，管理水平近年来虽然有所提高，但是由于建筑产品的不可移动性决定了施工项目相对分散，建设周期相对较长，相对削弱了企业对工程项目资源的有效控制，从而削弱了企业管理力度。例如，铁路施工企业工程项目遍布全国备省市，点多线长，各地的自然条件、地理地貌、风土人情、物价水平各不相同，经营环境非常复杂，企业对项目控制难度大，经营结果更是难以预测。因此，传统的管理模式已经不能适应企业发展的需要，必须建立一套全新的项目控制机制，尤其是项目财务控制，将项目的经营活动纳入企业的有效控制之内，才能使项目利润实现最大化，最终达到提高企业整体赢利能力的目的。

2、加强工程项目财务控制是缓解资金压力的主要手段

工程项目资金管理环节相对薄弱，缺乏科学的运营机制和有效的管理手段，导致部分项目资金人不敷出，使得企业资金调度困难，有的企业甚至依靠银行贷款度日，形成了拆东墙补西墙维系施工进度的局面。要扭转企业资金紧张的局面，必须实施有效的项目财务控制，实行项目资金收支两条线管理，有效控制企业的现金流量，建立健全项目资金运营机制，强化工程项目的资金源头作用。

3、加强工程项目财务控制是有效控制企业负债规模，降低财务风险的捷径

企业负债经营，要时刻关注负债规模，即负债率，并根据负债率的变化来调整经营计划。企业在发展的过程中，首先应求强，而不是求大。企业只有增强自己的核心竞争力，才会具有顽强的生命力，如果过分追求规模，就会使负债率提高，进而加大企业的财务风险和经营风险。加强工程项目财务控制，就是要运用各种机制和手段，将资源规模控制在有利于企业发展的范围之内，使局部利益服从全局利益。有效控制负债规模，只是项目财务控制的一个方面。企业可以结合经营计划，制定安全的负债警戒线，通过对项目负债规模的调整，达到既定目标。

4、加强工程项目财务控制尤其要关注以下重要环节

要压缩项目管理层，降低现场管理费支出；要严格投标管理，维护企业利益，坚决放弃亏损标；要强化合同管理，树立整体效益观，严格管理和审核工程分包行为；要深化项目成本管理，明确落实各项成本的控制责任，实现精细化管理，为提高项目经济效益创造条件；要重视索赔、变更资料的积累和搜集，为加大二次经营力度创造有利条件；要加强项目预算编制和信息传递，确保准确执行建造合同准则，合理分配好各方利益；解决好总包方和分包方的经济关


系，确保总包项目整体财务成果的真实反映；要加强对项目的全过程考核，坚决执行“内部承包合同”约定的条款，刚性兑现考核结果；要高度重视项目的整体效益，以及项目预算的重要性作用，努力发挥预算在投标揽活、收入保障、成本控制、分包管理、业绩考核中的导向和控制作用。

完成每个项目离不开资金，目前资金虽然在法人层次调控下集中管理使用，但财务及资金部门及时安排资金，为项目所想，急工程所急，当好参谋，改进服务态度，是至关重要的；而项目部执行好财务制度，合理使用资金，顾全大局，加快工程进度，保证工程质量，做好成本控制，及时回收工程款，也就对财务管理起着推动作用。

工程项目部是企业的基层单位，是直接从事施工生产的主力军，因此，财务管理依赖于项目管理，也制约着项目管理。项目管理包含着财务管理，也影响着财务管理。试想，一个项目工期上不去，质量出事故，成本亏损，资金严重拖欠，建设单位投诉不断，将严重影响财务管理。相反，财务管理中会计资料失真，资金失控，工程款被拖欠严重，账目混乱，能保证工程项目按期竣工、取得效益吗？没有好的财务管理，就没有好的项目管理，做好资金管理和实现成本降低都将落空，财务管理水平最终将在项目工程上得以体现出来。

财务管理和项目管理的主体是企业的经营管理人员,这对建立现代企业制度,提高企业经营管理水平具有重要作用，这就需要公司决策者们高度重视管理人才的培养，并能够保证他们人尽其用。

以上就财务管理与项目管理的两者之间的相互关系，相互影响进行了概述。随着施工企业深化改革的不断推进，以项目标准管理流程为基础，推广使用项目成本管理信息系统，建立有效的后台卡控机制，实现后台在线实时审批、实时监控、实时预警等功能，并以支付为基本控制手段，对项目实施全业务覆盖、全过程管控的精细化、科学化管理模式正在普及和实施，财务管理和项目管理将有更新的内涵。在这种情况下，我们唯一的办法只有加强学习，跟上时代的步伐，才能做好管理工作，才能进一步搞好财务管理与项目管理的关系。

（中铁电气化局集团第三工程有限公司，河南 郑州 450052）

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