汉代行政制度

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汉代沿用秦朝的三公九卿制度。因为刚刚从封建制转变，化家为国。很多还是有封建制度遗留下来的陈迹。

三公：丞相，御史大夫，太尉。

九卿：太常、太仆、光禄勋、卫尉、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府。 太常：主管皇家祭祀 太仆：主管皇帝车马

光禄勋：守卫宫殿门户。门房之臣

卫尉：主管皇宫守卫。皇帝的卫兵司令，有点像锦衣卫指挥使 廷尉：掌法的，犯了皇帝的法都归他管，有点像又来的大理寺卿

大鸿胪：主管礼仪，当时是主管诸侯，少数名族的事情，大多数都是礼仪，有点像后来的鸿 胪寺卿

宗正：主管皇室宗族事物，有点像后来的宗人府 以上这7个卿在当时按照名义都是管的皇家私事。不属于政府的公务。但是此时已经化家为国了，原来管皇家的事现在也关国家的事了。

大司农：管的是政府经济。后入支销国家公费，相当于户部。管全国田赋收入

少府：管的是皇室经济，相当于明朝皇帝的内库，收入充当皇室私用。管工商业税收，比如盐、矿等。

皇室不能用大司农的钱，所以当时皇室和政府在法理上是鲜明划分的。

九卿是两千石，地方郡太守也是两千石，为了区分，称九卿为中两千石，中就是在皇宫。 在汉代但凡有“中”字的官都是驻扎在皇宫的。比如御史大夫的副手御史中丞，就是驻扎在皇宫御史，御史中丞管宫中一切事，皇帝有事找丞相，要先通过御史中丞，再到御史大夫，最后到丞相，丞相有事找皇帝，也是先找御史大夫，再找御史中丞，最后到皇帝。 九卿全部隶属于宰相。



中央与地方的关系

每郡每年要向中央上计簿，计簿就是各项统计表册，也就是地方的行政成绩。每年九、十月呈报中央，这叫“上计”。

中央拍特派员到地方在调查的叫“刺史”。全国分为十三个区，没去派一名刺史，原始刺史只不过是一个小耳目，地方行政责任是有太守负责的。所以太守两千石，而刺史原来只有六百石的小官。

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