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工程财务管理风险及应对措施剖析
作者：刘珊
来源：《现代企业文化·下旬刊》 2018年第11期
摘 要 随着国家对农村电网改造的投入日益增加，县供电企业承担着投资大、时间紧、任务重的工程建设任务。如何确保工程管理依法合规、成本核算规范准确、资金使用安全高效，是供电企业工程财务管理的目的。本文笔者通过剖析农网工程财务管理领域存在的风险，探讨有效的应对措施。
关键词 县供电企业 工程财务管理 风险 措施
一、引言
供电企业工程财务管理贯穿于项目立项、物资采购、工程建设、竣工验收直至财务决算的全过程。具体工作包括：开展电网投资能力管理、工程可研财务审查和工程财务后评价，促进公司和电网发展协调统一；加强工程建设资金管理，保障资金使用安全高效；强化工程成本内控，准确核算工程成本；及时编制竣工决算，实现工程价值管理闭环。但由于项目实施的复杂性，工程财务管理难以达到面面俱到，上述各环节均可能存在风险。
二、工程财务管理中存在风险的分析
当前县供电企业工程财务管理中存在的风险点主要有以下方面：
1. 工程项目立项等前期工作普遍缺乏财务参与，导致财务部门对工程项目概况较生疏，项目立项时概算较粗糙，与实际需求相差大，导致投资计划不足或物资材料不配套，影响工程项目的执行。
2. 因物资申报不及时或申报内容不齐全，影响项目施工；物资申报省电力公司招标时间较长，材料不能及时到位，为赶工期借用生产库存材料，造成工程实际已完工但未完善物资领用手续，导致财务发生数滞后于工程形象进度。
3. 因项目完工后验收、结算工作滞后，导致工程费用结算滞后，财务发生数与工程形象进度不一致，财务无法及时暂估转资。废旧物资回收不到位还将使供电企业蒙受财产损失，4. 农网工程资金量大，工程施工点较多，县公司人员配备不足，工程完工后，出库物资材料与结算、现场核对时间较长，影响物资材料退库，导致财务决算滞后。
三、工程财务风险防范措施的探究
针对工程财务管理存在的风险，县供电企业可通过采取以下措施开展风险防控：
1. 抓好项目储备的管理，提高工程物资利用率。在项目前期，做好工程项目现场勘察和初设工作，提高工程设计准确性，避免工程项目频繁变更，减少物资采购申报与实际需求的差异，提高工程专项采购设备和材料的利用率，减少工程物资积压浪费。2. 加强工程物资领用和废旧物资回收管理，防范工程物资流失。财务部门在工程决算阶段，牵头组织工程和物资管理部门对已完工项目开展设备材料逐项核对，梳理出施工单位多领用材料明细，督促施工单位退库。如未退还到位，则财务部门将在施工费结算时扣除该部分金额，从而有效防范施工单位侵占工程物资，避免企业资产流失。针对对废旧物资回收管理，应重点抓好3 个“关键控制点”：在施工前，由项目管理部门根据拟改造设备、线路资产情况制定废旧物资回收计划，并在施工合同中明确施工单位回收责任和义务；在施工环节，物资部门根据废旧物资回收计划单对施工单
位交回的物资进行验收核查，按工程明细登记入账；在施工费结算环节，要求物资部门确认物资回收是否到位，如未到位，财务部将在施工费结算支付环节扣减该部分物资的折算金额，确保企业利益不受损失。3. 财务部门参与工程验收工作，合理确定工程成本。财务人员在工程验收方面主要参与两方面的工作，一是参与工程量的现场验收；二是参与资产清点与移交。财务部门参与实物盘点与移交，复核资产移交清册中资产价值，配合相关单位进行实地盘点。财务通过参与工程验收工作，掌握工程实际进度，有效监控合同实际执行情况；掌握工程现场状况，合理确定工程成本。
4. 加强工程决算管理，堵塞工程管理漏洞。财务部门在工程决算阶段重点开展以下几项工作：一是审核竣工结算范围，结算内容，结算方式，承包方式是否与合同规定一致，竣工结算单价的变更是否符合合同的规定，是否履行必要的审批手续；二是审查工程项目重大设计变更报批，审核设计变更单和现场签证单的规范性；三是重点核对竣工结算甲供材料耗用的品种、规格型号数量与财务账面数量是否一致，是否存在工程物资窜项出库、应出未出库、超结算出库现象；四是梳理工程施工费、监理费、设计费、项目法人管理费是否列支到位；五是审核工程其他费用是否存在超预算现象。通过开展工程决算梳理核对工作，有效纠正工程结算过程中存在的问题，堵塞工程管理漏洞。
四、结语
强化工程财务监督，做好各级风险防范，提高工程项目投资效益，是工程财务管理的最终目标。县级供电企业应加强工程财务管理队伍建设，组织配备专门机构、人员负责工程财务管理工作，不断提高财务管理水平。
参考文献:
[1] 乔蕾．电力工程财务管理中存在的不足及改进措施[J].企业改革与管理,2016:12.
[2] 陈芳. 论工程财务管理风险防范措施[J]. 现代经济信息,2014(06).
[3] 窦茂胜. 电力工程财务管理中存在的问题及解决对策[J].中国市场,2015(42):181-183.
本文来源：https://www.wddqxz.cn/a9750c3913661ed9ad51f01dc281e53a5802513b.html
2023-02-27
