财政学财政学教学大纲

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《财政学》课程教学大纲

课程英文名 课程编号 学 分 开课学院 面向专业

完成实现课程与毕业要求对应关系表中的能力要求

Public Finance B1403470 2 会计学院

会计、财务管理、审计 能力要求6

课程类别

专业课 总学时数 开课教研室 开课学期

课程性质 32 财税教研室 3

限选

注：课程类别是指公共基础课/学科基础课/专业课/实践课/通识类选修课；课程性质是指必修/限选/任选

一、 课程目标与教学任务

本课程是一门面向会计、财务与审计专业学生的必修课，通过教学，使学生掌握财政学的基本理论和基础知识，特别是要掌握公共财政的一般规律及我国社会主义市场经济条件下公共财政的特性，了解我国财政分配的内容及管理方法，了解我国财政管理制度的历史、现状及发展趋势，掌握财政政策的基本工具及操作选择。

通过本课程的学习，拓宽学生的理论视野，提高学生分析问题、解决问题的能力，为其他专业课的学习奠定坚实的基础。 二、 课程内容与基本要求

1、财政概论

要求掌握财政的一般涵义以及财政产生与发展的历史进程，探索财政运行的一般规律。掌握公共产品的概念、特征、提供方式，掌握市场失灵的概念及表现，掌握公共财政的概念及特征，了解我国建立公共财政的必要性及我国公共财政的特征。要求熟练掌握财政的优化资源配置职能、公平收入分配职能及稳定经济增长职能的概念、内容及其实现方式。

2、财政支出概述

要求理解财政支出的分类、规模与结构方面的基本理论知识，熟悉我国的财政支出规模等有关方面的情况，掌握财政支出规模变化的趋势及原因解释，熟练掌握影响财政支出规模的因素及提高财政支出效益的方式、方法。

3、财政支出内容

要求掌握财政投资性支出、社会消费性支出、社会保障及社会保障制度的概念，熟悉政府投资、行政管理费支出、国防支出等方面的具体内容，熟练掌握农业发展支出的具体性质以及经费来源渠道。要求掌握社会保障体系的构成及税式支出的形式，了解我国财政补贴支出的状况及调整思路。

4、财政收入概述

要求熟悉财政收入分类的方法、规模与结构方面的知识，掌握影响财政收入规模的因素，熟练掌握合理界定财政收入规模的思路和方法以及影响收入结构的因素，了解我国财政收入



1


规模和结构的状况等。

5、税收原理与基本税收制度

要求掌握税收、税制要素、税负转嫁、税收公平与效率的原则、税收效应等基本概念。了解税收效应的基本内容。熟练掌握拉弗曲线的涵义及供求弹性影响税收转嫁的分析方法。

6、国债

要求掌握国债的概念、分类及功能，熟悉国债制度的有关规定。了解国债市场的基本知识。熟练掌握分析国债规模和结构的方法。

7、政府预算

要求掌握政府预算的涵义、分类方法、政府预算的原则以及政府预算级次和管理权限等内容。熟练掌握不同类型预算的优缺点，政府预算的程序。

8、财政平衡

要求掌握财政平衡的概念，熟悉财政赤字的概念及分类，熟练掌握财政赤字对经济的影响，了解财政平衡与社会总供求平衡的关系，财政赤字的衡量及其对经济的影响等内容。

9、财政政策

要求掌握财政政策的涵义、目标、手段、类型等基础知识，熟练掌握财政政策与和货币政策搭配组合的必要性和模式选择，了解财政政策乘数理论。 三、 实践环节及基本要求

1．掌握财政理论在现实中的应用。

2．通过案例掌握财政现象的分析过程和决策机制。 四、 与其它课程的联系

先修课程：西方经济学。 后续课程：税法。 五、 教学组织

本课程在讲授基础知识的基础上，主要通过综合案例分析，并结合学生课堂讨论和课后作业的方式组织教学，完成教学目标。其中，讲授方式主要针对基本概念和基础知识部分，案例分析主要针对财政理论在实践中的应用部分，课堂讨论用于重点、难点问题的解决能力训练，课后作业用于综合能力训练。

六、学时分配

讲

教 学 内 容

课时

实验时

实践学

上机时

自学时

习题

讨论

课 时

2


数 数 时 数 数

1、财政概论 2、财政支出概述 3、财政支出内容 4、财政收入概述 5、税收原理 6、国债 7、政府预算 8、财政平衡 9、财政政策

合 计 总 计



4 2 6 2 3 3 2 3 3











数 1 1 1 1 4

28 32

七、考核方式

税法课程为考试课；考试方式是闭卷考试；课程成绩总分为100分，评价方法如下： 1、平时成绩40分

包括出勤情况；小组作业完成情况；个人课后作业完成情况。 2、期末成绩60分

以期末闭卷考试成绩为依据。

八、教材与参考书

1、陈共，财政学，中国人民大学出版社，2012 2、哈维·S·罗森，财政学，人民大学出版社，2009 3、陈工，财政学，武汉大学出版社，2005

4、林致远、 邓子基，财政学 ，清华大学出版社，2012 5、刘京焕等，财政学原理，高等教育出版社，2013



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