探讨事业单位财务管理的改革和创新对策

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探讨事业单位财务管理的改革和创新对策

摘要：经济全球化是当今世界经济发展的趋势，中国把握住了全球化的大潮，经济获得了迅猛发展，改革和创新成为时代的主旋律，在这种形势下，我国事业单位的管理问题也引起了重视，不断进行创新。在事业单位的发展中，传统的财务管理模式已经不能适应新时代的发展，在管理中存在的一些问题特别是财政问题亟待解决，这就要求我们顺应时代发展的趋势，加强财政管理的改革，推动财政管理的规范化。

关键词：事业单位；财务管理；改革；创新 1当前事业单位财务管理工作中存在的问题 1.1资产管理存在账实不符的情况

当前的资产管理以实物和货币两种形式存在，但是在实际的管理工作中，常常缺乏完善的管理制度，造成管理上的无序混乱。在对实物资产进行管理时，相关资产的使用和流动情况没有实时上报记录，各部门权责混乱，造成资产的任意调度，在调度的过程中，由于管理不善，缺乏必要的监管，导致在核对资产，清算账单时账目和实际资产不相符，资产无故减少的情况发生。在购置实物资产时也存在着同样的问题，在购置过程中，工作人员没有及时开具发票，不能实时报账，造成了财政管理上的混乱。在货币资产的管理上，没有建立严格规范的票据管理制度，对银行开户也没有做出统一的规定，多头开户的问题普遍存在，难以做到资产管理的透明有序。 1.2预算编制不够完善

预算管理是财政管理中一个重要的问题，也是最容易被忽视的一个问题。在预算编制的计算方面，很多单位采取的仍然是以往的传统估算方法，不能针对管理中存在的问题进行革新，运用这种估算方法所得出来的结果缺乏严密性和准确性，不利用后期财务管理工作的进行。预算编制的不合理导致预算和实际情况存在出入，在进行预算时，没有结合实际的工作需要，忽略了一些突发性临时性的开支，且开支没有节制，存在盲目开支的情况，导致最终的实际支出要远远超出预算。在部分事业单位，还存在着特定的预算支出没有用于特定的项目的情况，这无疑加剧了财政管理的问题。 1.3内部控制制度不够完善

相关工作人员自身的素质也是影响造成财务管理混乱，效率不高的一个重要原因。工作人员学历不高，专业基础知识薄弱，专业素质和能力较低，甚至存在无证上岗的情况，高质量人才不足，导致在管理工作混乱，不能与时俱进，顺应时代发展的潮流，进行管理创新。部分事业单位由于规模较小，节约成本等原因，导致财务管理的专业人员不足，职位分配不合理，专业特长得不到发挥，所从事的岗位又是自身不擅长的，严重影响了管理工作的顺利进行。而且在实际的管理工作中，相关工作人员缺乏规范意识，不按特定规定办事，信息不透明，真假难辨，阻碍了财务管理工作的顺利进行。 1.4管理人员财务管理意识淡薄

财务管理在事业单位的管理工作中并不受到重视，这其中的一个重要原因就是管理者的管理意识不足，不能意识到财务管理在管理工作甚至公司运营中的重要作用，专业能力不足，工作不规范，管理监督不到位。上层管理人员在制定相关制度，发布决定时没有切实考虑到单位管理工作的实际情况，导致决策不能得到有效执行。另一方面，管理人员缺乏管理意识，对自己的工作职权不明确，缺乏责任感，工作不够认真负责，效率低下，没能有效发挥财务管理的职能。


2新形势下事业单位财务管理的创新 2.1加强事业单位财务队伍建设

决定财务管理水平的关键性因素是工作人员的素质，加强素质建设，提高管理人员的专业能力和专业水平，是解决财政混乱的重要条件。只有这样，才能提高工作效率，更新管理观念，与时代潮流接轨，从总体上提高财政管理水平。基于此，事业单位要定期展开培训，邀请专业人士开展讲座，切实提高管理人员的专业水平和业务能力。此外，还要积极引进高质量人才，为管理部门注入活力，加强人才引进监管力度，杜绝无证上岗的现象。除了专业技能外，还要求工作人员具备相当的法律知识和素养。要培养工作人员的团体意识和责任意识，积极组织团建活动，奖惩分明，合理分配工作岗位，促进公司内部良性竞争，鼓励创新。 2.2加强事业单位财务管理的技术创新

当今时代是信息化的时代，科学的发展日新月异，科学技术被应用到工作生活的方方面面，在财政管理领域也不例外。在展开管理工作时，要重视技术手段在工作中的应用，积极促进技术创新。良好技术的运用可以有效提高管理工作的效率和准确性，其作用不容忽视。事业单位应从多方面采用多种手段实现技术的革新。第一，适应时代发展的新的财务管理体系必须建立起来，借助新的体系，实现管理工作的网络化。将各种财务数据在网上进行统一收集管理，既保证了管理的有序性，又避免了工作混乱。第二，事业单位可以进行内部的整合重组根据工作中产生的实际问题，制定切实可行的规章决策，增强应对突发事件和临时事件的能力。第三，虚拟化管理方式是一种新型管理方式，适用于一些低增值的部门，有利于节约成本，推动企业创新发展。 2.3完善会计集中核算制度

由于不能及时报账，出、入帐情况不明等原因，导致在最后核算账单时经常出现账目与实际不相符等额情况，因此，必须要建立起科学可行的核算制度。账目核算是一项杂乱细致的工作，要求管理人员必须较强的责任意识，对自己的权责有明晰的认识，能够明确记录每一笔资金去向。管理人员还要定期对账目进行核算检查，一旦发现问题要及时解决，避免造成更严重的损失。此外，各部门的账目要集中进行核算，加强监督管理，严防资金无故外流，贪污腐败现象的发生。 2.4完善预算编制

在支出资金前做好预算能够使有限的资金发挥更大的价值，也能提高管理效率，避免财务混乱。因此，必须要制定合理的预算编制。以往的财务管理采用传统的预算制度，对实际情况估算不足，常常出现预算超支的情况，新型的预算制度能够根据具体情况，做出较为精准的预算，计划周密细致，减少了以往制度中的不完善之处，并能够考虑到临时情况和突发情况，预留出部分资金应对这些情况，有效提高了管理效率。在实际的预算工作中，要尽可能细致，具体到时间，进度，项目等都要有明确的预算，特别是一些特定项目的预算资金，不能随意挪用，用于其他支出，避免管理的无序。此外，针对管理人员管理意识不强的现状，事业单位还应做好宣传教育工作，增强工作人员的管理意识，重视预算工作。 2.5完善内部控制制度

内部控制制度在财政管理中也起着关键的作用，能够指导和规范工作人员的行为，主要包括三个方面。第一，工作人员要对自己的职责和权利有一个明确的认识，具备一定的专业能力，能够有效合理地管理好资产，对不同资产的处置有具体可行的方法，使有效的资产发挥最大的价值，避免资产的浪费和使用不明。第二，完善财务制度，做出合理的决策，规范管理人员和会计人员的行为，对以往一些模糊的行为作出明确的定性和指导，此外，还要加强财政管理中的审批，对不合理的支出不予通过，减少资产浪费和不合理利用，将每项经费都用到刀刃上。第三，加强监督工作，建立责任追究制，领导人员应该充分履行职责，随时


对财政管理工作进行检查，明确资金去向，杜绝资金不明和审批不合理的行为，对违规行为及时追责，做到奖惩分明，赏罚有度，既规范工作人员的行为，又激发其工作积极性。 结语

综上所述，事业单位建立符合时代发展潮流的新型财务管理制度，进行制度创新是永葆单位活力和生命力的必然要求，只有不断创新，革除旧制度的弊病，事业单位才能做好管理工作，发挥资产资金的最大价值，不断发展进步。 参考文献

[1]张建红.基于新形势下有效加强事业单位财务管理研究[J].纳税,2019,13(30):152. [2]杨春燕.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响[J].纳税,2019,13(28):171.

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